Учебная работа № 11390. «Диплом Ресурсы муниципального образования

Выдержка из похожей работы

Диспропорции в развитии данных
подсистем приводят к снижению реализуемости главной цели общества,Нехватку
продовольствия нельзя заменить избытком одежды,Соответственно, провал в
развитии одной из функций воспринимается обществом как неудачное развитие всего
общества.

В системе можно выделить
два вида материальных ресурсов: неперемещаемые (природные ресурсы, основные
фонды, стационарная инфраструктура и т.п.) и мобильные (капитал, оборудование,
технологии и т.п.), а также человеческие (не просто трудовые ресурсы, но лица,
сознательно действующие в рамках установленных социально-хозяйственных
механизмов),Для эффективного функционирования системы необходима
сбалансированность данных трех факторов,

Так, избыток
неперемещаемых ресурсов и трудовых ресурсов при нехватке необходимого
оборудования, технологий, финансовых ресурсов, не только не будет
способствовать развитию, но, наоборот, будет препятствовать эффективному
функционированию системы,В частности, возникнет безработица, производственные
фонды будут загружены не полностью, что увеличит расходы общества на ликвидацию
данных диспропорций,Аналогично нехватку квалифицированных кадров практически
невозможно восполнить избытком материальных ресурсов.

Развитие системы
осуществляется как количественно, так и качественно,При количественном
развитии происходит простое воспроизводство существующих элементов и объектов
системы, например, строительство однотипных двухэтажных домов,После
определенного накопления количественных изменений в системе возникает
потребность в качественном развитии, в переходе на новый уровень,Так, когда
двухэтажные дома перестают обеспечивать необходимую концентрацию населения, или
свободного места для их строительства не осталось, возникает либо остановка в
развитии поселения, либо начинается строительство многоэтажных домов, которые
представляют качественно новый этап в развитии.

Развитие должно быть
устойчивым, что подразумевает длительность сохранения основных условий для
сбалансированного воспроизводства многостороннего потенциала территории.
Недопустимо, чтобы развитие осуществлялось за счет невосполняемой эксплуатации
какого-либо из основных факторов — природных ресурсов, населения, существующих
производственных фондов,В противном случае исчерпание данного фактора приведет
к кризису развития с непредсказуемыми социально-экономическими последствиями.

Научно обоснованное
развитие требует осмысленного подхода к решению проблем, существующих на
определенной территории,Долгосрочный план развития любой территориальной
социально-экономической системы оформляется в виде концепции развития,
содержащей стратегии, т.е,совокупность принципиальных направлений
долгосрочного развития,

1.2 Создание механизмов
управления через Концепцию развития муниципального образования

Целью создания концепции
развития является создание механизмов управления, которые должны гибко
реагировать на возможные изменения ситуации в обществе, то есть стратегия
должна адаптировать развитие к внешним изменениям,развития.

Анализ проблем:

·
выявление
системных диспропорций и вызывающих их факторов;

·
анализ механизмов
возникновения и воспроизводства диспропорций;

·
установление
связей и взаимозависимостей между проблемами территории;

·
выявление
ключевых проблем, деление проблем на внешние, характерные для всей страны, и
внутренние, присущие только данной конкретной территории;

·
сформулировать
границы возможного вмешательства властей данного уровня управления для решения
возникших проблем;

·
определить
факторы, воздействуя на которые можно разрешить проблемы;

·
установить время,
необходимое для решения той или иной проблемы;

·
если в результате
анализа выявлены проблемы, возникшие из-за диспропорций во внешних по отношению
к данному территориальному уровню механизмах, то они фиксируются и с кратким
анализом передаются на вышестоящие уровни, вместе со своим видением
оптимального разрешения.

Формулирование целей и
стратегий:

·
на основе
произведенного анализа внутренних проблем производится формирование множества
целей развития;

·
осуществляется
проверка сформулированных целей на предмет непротиворечивости друг другу, а
также целям развития вышестоящих уровней;

·
производится выработка
максимального числа направлений, на которых возможно достижение поставленных
целей;

·
осуществляется
анализ альтернативных источников ресурсов, хозяйственных рычагов, структурных
сдвигов, экономических и иных стимулов и т.д., их возможное комбинирование и
последовательность использования для достижения целей.

Таким образом,
одновременно с разработкой возможных направлений достижения каждой цели
формируются и обосновываются требования к ее реализационным механизмам»