Учебная работа № 11223. «Контрольная Государственно-частное партнерство

Выдержка из похожей работы

При этом обе стороны заинтересованы
в успешном осуществлении проектов в целом.

Каждая из
сторон партнерства вносит свой вклад в общий проект,Так, со стороны бизнеса
таким вкладом являются: финансовые ресурсы, профессиональный опыт, эффективное
управление, гибкость и оперативность в принятии решений, способность к
новаторству и т.п,Участие предпринимательского сектора в совместных проектах
обычно сопровождается внедрением более эффективных методов работы,
совершенствованием техники и технологии, развитием новых форм организации
производства, созданием новых предприятий, в том числе с иностранным капиталом,
налаживанием эффективных кооперационных связей с поставщиками и подрядчиками.
На рынке труда, как правило, повышается спрос на высококвалифицированные и
хорошо оплачиваемые профессии.

На стороне
государства в проектах ГЧП — правомочия собственника, возможность налоговых и
иных льгот, гарантий, а также получение некоторых объемов финансовых ресурсов.
Государство как главенствующий субъект и основной регулятор вправе
перераспределять при необходимости ресурсы с чисто производственных программ на
социальные цели (образование, здравоохранение, наука, культура), а это во
многих случаях не только способствует общему улучшению социально-экономического
климата, повышает инвестиционный рейтинг страны, но и прямо сказывается на
партнерских проектах,Более того, в ГЧП государство получает более
благоприятную возможность заняться исполнением своих основных функций —
контролем, регулированием, соблюдением общественных интересов,Так, по мере
развития ГЧП в сфере инфраструктуры государство может сместить акценты своей
деятельности с конкретных проблем строительства и эксплуатации объектов на
административно-контрольные функции,И немаловажно в связи с этим то, что
неизбежные предпринимательские риски перераспределяются в сторону бизнеса.
Общественная же значимость ГЧП заключается в том, что в конечном итоге
выигрывает общество как глобальный потребитель более качественных услуг.

России еще
предстоит пройти сложнейший процесс экономической и правовой квалификации
многочисленных форм ГЧП,При этом важно юридически правильно оценить роль
государства не только как главного регулятора, но и как представителя и
защитника общественных интересов и потребностей, т,е,того, что в европейской
юридической традиции подразумевается под публичным правом, публичным интересом,
публичной службой, публично-правовыми имущественными отношениями и
публично-правовой собственностью,Эта категория отношений не укладывается
полностью в нормы гражданского права,А между тем именно государство и органы
местного самоуправления призваны защищать общественные интересы в таких
социально уязвимых сферах, как социальная и экономическая инфраструктуры,
жилищно-коммунальное хозяйство и т,п., где имеют наибольшее распространение
проекты ГЧП.

2,Модели,
формы и механизмы ГЧП

В мировой
практике сложилось множество разнообразных моделей, форм, типов и конкретных
вариантов реализации партнерских отношений между государством и бизнесом.
Принятые классификации ГЧП выделяют обычно следующие формы:

1.  Контракты как административный договор,
заключаемый между государством (органом местного самоуправления) и частной
фирмой на осуществление определенных общественно необходимых и полезных видов
деятельности,Наиболее распространенными в практике ГЧП считаются контракты на
выполнение работ, на оказание общественных услуг, на управление, на поставку
продукции для государственных нужд, на оказание технической помощи,В
административных контрактных отношениях права собственности не передаются
частному партнеру, расходы и риски полностью несет государство»