Учебная работа № 10374. «Реферат Понятие местного самоуправления (Муниципальное право)
Учебная работа № 10374. «Реферат Понятие местного самоуправления (Муниципальное право)
Содержание:
Введение 3
1. Понятие местного самоуправления 5
2. Конституционное закрепление местного самоуправления в Российской Федерации 7
3. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и формы непосредственного осуществления местного самоуправления 11
4. Местное самоуправление как форма народовластия. 14
5. Субъект и объект местного самоуправления. 16
6. Гражданское общество и местное самоуправление. 19
Заключение 22
Список использованной литературы 24
Нормативно-правовые акты
1. «Европейская Хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, N 36, ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // «Российская газета», N 237, 25.12.1993.
3. Федеральный закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.09.1997, N 39, ст. 4464.
4. Федеральный закон от 11.04.1998 N 55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // «Собрание законодательства РФ», 13.04.1998, N 15, ст. 1695.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 18.10.2007) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3108.
7. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 (ред. от 06.02.2004) «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» // «Собрание законодательства РФ», 20.08.2001, N 34, ст. 3503.
8. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 769 «Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» // «Собрание законодательства РФ», 27.05.1996, N 22, ст. 2666.
9. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, N 42, ст. 5011.
Специальная научная и учебная литература
10. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции. 25 января 1994 г. — М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 43-47
11. Адарченко С.А. Формы непосредственного осуществления населением права на местное самоуправление // Россия и социальные изменения в современном мире. Ломоносовские чтения 2004 г. Сборник статей. – М.: МАКС Пресс, 2004. – 136 с.
12. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.
13. Глазычев В.Л., Генисаретский О.И. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России // Городское управление, 2007, № 5.
14. Гражданское общество: истоки и современность / Волков Ю.Н., Гуторов В.А., Кальной И.И., Колесников В.В., Марахов В.Г. и др.; Науч. ред.: Кальной И.И., Лопушанский И.Н.. — 2-е изд., доп. — С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2002. — 296 c.
15. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России. — М.: Норма, 2002. — 270 с.
16. Константинов А. С. О сущности и содержании категории «Муниципальная организация местного самоуправления» // Муниципальное право, 2007, №1. С.2-7.
17. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2004. – 559 с.
18. Местное самоуправление и муниципальное самоуправление: 100 вопросов – 100 ответов. Словарь-справочник. – М.: Ось-89, 2007. – 176 с.
19. Муниципальное право: Учебник для вузов / Под ред. Бондарь Н.С. Изд. 2-е, перераб., доп. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 559 с.
20. Муниципальное право России. Учебник 2-е издание / Под ред. Чеботарева Г.Н. – М.: Юристъ, 2007. – 382 с.
21. Постовой Н.В. Муниципальное право России: вопросы и ответы. Учеб. пособие – М.: Юриспруденция, 2006. – 144 с.
22. Семенова М.С. Местное самоуправление как форма народовластия // Проблемы развития российской правовой системы. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, г. Сочи, 3 июня 2005 г.. — Сочи: РИО СГУТиКД, 2006. — С. 124-135
23. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. — М.: Норма, 2005. — 320 c.
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
привести Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской
Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 11 декабря 2002 г., которыми
руководствуются муниципальные образования при составлении и исполнении своих
бюджетов.
Особым видом источников муниципального права являются решения Конституционного
Суда РФ (например, постановление от 30 мая 1996 г,№ 13-П по делу о проверке
конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона
от 28 августа 1995 г,»Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»).
Третий уровень источников
составляют нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной
власти субъектов Федерации: конституции республик, уставы других субъектов
Федерации, законы субъектов Федерации о местном самоуправлении, о муниципальной
службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме и др,Кроме того, в эту
группу входят акты высших должностных лиц субъектов (президентов, губернаторов
и др.), постановления законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов, акты правительств, других органов
исполнительной власти субъектов Федерации, в которых устанавливаются,
изменяются или отменяются нормы муниципального права.
Данные источники:
— применительно к
специфике конкретного региона развивают и дополняют соответствующие положения
Конституции и федерального законодательства;
— создают возможность для
дальнейшего правового регулирования отношений местного самоуправления на
локальном уровне.
Источниками четвертого
уровня выступают так называемые муниципальные правовые акты,Муниципальный
правовой акт — письменный документ, принятый населением муниципального
образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или)
должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения или по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, обязательный для исполнения всеми субъектами права на территории
муниципального образования, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные
правила или имеющий индивидуальный характер,
Для комплексной
характеристики муниципальных правовых актов существенное значение имеет их
классификация по следующим основаниям: характеру правовых предписаний,
содержащихся в муниципальных правовых актах; отраслевой принадлежности;
содержанию (тематическому признаку); признаку первичности правового
регулирования; функциональному назначению; наименованию; форме нормотворчества;
инициатору принятия; предметам ведения; порядку принятия; действию во времени,
в пространстве и по кругу лиц,
Речь идет о нормативных
установлениях, регулирующих общественные отношения в сфере местного
самоуправления и исходящих от самого населения муниципальных образований и
органов местного самоуправления,Сюда входят муниципальные правовые акты,
принятые путем прямого волеизъявления населения муниципальных образований,
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления:
— уставы муниципальных
образований;
— общеобязательные
правила по предметам ведения муниципального образования;
— решения, принимаемые
непосредственно населением на местном референдуме, собрании (сходе) граждан;
— решения
представительных органов местного самоуправления, устанавливающие порядок
управления и распоряжения муниципальной собственностью,
— решения, принимаемые
исполнительными органами местного самоуправления;
— решения, принимаемые
выборными должностными лицами местного самоуправления.
Важнейшим такого рода
актом является устав муниципального образования, являющийся по сути малой
конституцией сообщества граждан, который разрабатывается муниципальным
образованием самостоятельно и принимается либо представительным органом
местного самоуправления, либо населением непосредственно,
Устав муниципального
образования принимается в обязательном порядке и подлежит государственной
регистрации,Он должен соответствовать Конституции Российской Федерации,
законам Российской Федерации и законам субъектов Российской Федерации,В случае
противоречия положений устава муниципального образования положениям указанных
нормативно-правовых актов в его регистрации может быть отказано.
Источники муниципального
права можно также классифицировать и по другим основаниям: по юридической силе
(уровень юридической силы правового акта, являющегося источником муниципального
права, зависит от вида акта, его места в системе правовых актов государства и
других факторов); по предметам ведения местного самоуправления, которые в этих
источниках затрагиваются (по этому основанию они могут подразделяться на акты,
касающиеся управления муниципальной собственностью, местными финансами,
определяющие порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований и
т,д.); по кругу субъектов, их принявших (акты, которые принимает население
муниципального образования, и акты, которые принимают органы местного
самоуправления; акты органов государственной власти по вопросам местного
самоуправления и акты муниципальных образований и т,д.) и др.
Муниципальное право в качестве своего источника признает также обычай.
Это обусловлено, прежде всего, тем, что организация и деятельность местного
самоуправления осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций,
представляющих собой разновидность обычаев,
Признание обычая как традиционно сложившегося и широко применяемого
правила поведения содержит Федеральный закон от 30 апреля 1999 г,№ 82-ФЗ
«О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», который
предусматривает, что общины и иные формы общественного самоуправления создаются
в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного
образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры и что органы местного
самоуправления обеспечивают права малочисленных народов на защиту исконной
среды их обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования»
