Учебная работа № 13379. «Контрольная Управление муниципальной собственностью. Вариант 5

Выдержка из похожей работы

Суханова, различие первоначальных и
производных способов приобретения права собственности делает возможным различие
понятий «основания возникновения права собственности» (т.е,титулов
собственности, или правопорождающих юридических фактов) и «способы
приобретения права собственности» (т.е,правоотношений, возникающих на
основе соответствующих юридических фактов) [4].

Таким образом, различие первоначальных и производных
способов приобретения права собственности сводится, по его мнению, к отсутствию
или наличию правопреемства, то есть преемства прав и обязанностей владельцев
вещи,

Также он отмечает, что «многие способы возникновения
права собственности могут применяться любыми субъектами гражданского права (например,
различные сделки).

Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого
права, которые используются лишь строго определенными субъектами,

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить
основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и
пошлин — также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников
они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество»[5].

Г.И,Черкасов в своей книге «Общая теория собственности»
отмечает, что «там, где нет отношений между людьми, не существует и
собственности».

Любое общество располагает некоторой совокупностью
материальных благ, которые в рамках отдельного государства формируют его
национальное богатство, которое используется для удовлетворения потребностей и
интересов субъектов общества (граждан и различных общественных институтов),
путем его присвоения,Присвоение в своем историческом развитии проходит
различные формы, приобретая наиболее развитую — форму собственности.

Процесс этого развития закрепляется в системе юридических
норм, которые в настоящее время рассматривают право собственности в триединстве
владения, распоряжения и пользования.

Желание присваивать и обладать, всегда было присуще человеку
по своей природе,Поэтому вполне логично будет заявить, что с древнейших времен
преступления против собственности составляли немалую часть всех преступных
деяний, совершаемых людьми.

Право собственности, являясь гражданско-правовой категорией,
урегулировано в гражданском законодательстве,Оно составляет основную юридическую
предпосылку и результат нормального имущественного оборота.

С учетом вышеизложенных точек зрения в определении категории
«собственность» обратимся к анализу сущности понятия «муниципальная
собственность».

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации
в Российской Федерации признается и защищается наряду с другими формами
собственности муниципальная собственность,Статьей 132 Конституции России
установлено право органов местного самоуправления самостоятельно управлять
муниципальной собственностью.

Согласно статье 215 Гражданского Кодекса Российской
Федерации: «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и
сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является
муниципальной собственностью».

Г.Н,Чеботарев определяет «право муниципальной
собственности в объективном смысле как институт отрасли муниципального права,
охватывающий систему норм права, регулирующих отношения присвоенности имущества
муниципальному образованию и отчужденности от этого имущества всех других лиц».
Право муниципальной собственности, по его же мнению, в субъективном смысле
обозначает «юридически обеспеченное господство муниципального образования
над имуществом, которое выражается во владении, пользовании, распоряжении им и
устранении всех иных лиц от вмешательства в такое господство»[6].

Характерными особенностями муниципальной собственности
являются:

непосредственная связь данной собственности с интересами
местного сообщества;

воплощение в ней особой совокупности экономических отношений
между человеком и властью;

отнесение ее к разновидности публичной (общественной)
собственности;

муниципальная собственность является основным инструментом
социальной защиты и поддержки населения территории муниципального образования.

Наличие муниципальной собственности — одно из важных условий
успешного существования муниципального образования,

Муниципальная собственность наряду с имуществом, находящимся
в государственной собственности и переданным в управление органам местного
самоуправления, составляет экономическую основу местного самоуправления,Вместе
с тем в соответствии со статьёй 61 Федерального закона от 06 октября 2003г.
№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», (далее — Федеральный закон), отсутствие муниципальной
собственности на территории муниципального образования не является основанием
для упразднения или преобразования муниципального образования либо отказа в
образовании нового муниципального образования.

В качестве субъектов муниципальной собственности выступают
городские и сельские поселения, другие муниципальные образования, т.е.
население, проживающее на территории данных поселений и образований, наделенное
правом на местное самоуправление и осуществляющее функции публичной власти
через систему избираемых ими органов местного самоуправления.

Круг объектов права муниципальной собственности
законодательно ограничен,К муниципальной собственности не могут быть отнесены
объекты, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, например, боевое
оружие.

Федеральный закон №131-ФЗ устанавливает, что в состав
муниципальной собственности входят:

средства местного бюджета,

муниципальные внебюджетные фонды,

имущество органов местного самоуправления,

муниципальные земли и другие природные ресурсы,

муниципальные предприятия и организации,

муниципальные банки и другие финансово-кредитные
организации,

муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения,

муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта,

другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 9 Конституции России выделяет в числе возможных
объектов муниципальной собственности землю и природные ресурсы,Правовой режим
муниципальных земель определяется Земельным Кодексом Российской Федерации.
Правовой режим других природных ресурсов определяется Федеральными законами
«О недрах», «Об охране окружающей природной среды», Лесным
и Водным кодексами»