Учебная работа № 12426. «Курсовая Организация управления жилищно-коммунальной сферой муниципального образования

Выдержка из похожей работы

Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства России
на современном этапе.
Приватизация муниципального и государственного жилья значительно увеличила долю частного
жилья, и к 2000 г,она составила более 63 % по сравнению с 33 % в 1996 г,(включая ЖСК и ЖК).[1]
Однако в процессе приватизации не было четко определено отношение и ответственность
собственников жилых помещений к общему имуществу многоквартирного дома, т.е,к той части, которая является неотъемлемой его составляющей, а так же не была
достигнута главная цель — передача многоквартирных домов и принадлежащих земельных участков в целом в реальное управление собственникам.
За годы преобразований проведена передача муниципалитетам государственного и
ведомственного жилищного фонда,При этом доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 34 % за счет передачи в частую
собственность,Государственное  (ведомственное) жилье составляет в настоящее время 142,0 млн кв,м, или
5,1 % от всего жилищного фонда страны.[2]
Сформированный такимобразом рынок жилья и созданная у на федеральном уровне правовая база
позволили внедрять на и  местах следующие механизмы улучшения жилищных условий граждан:
расселение коммунальных квартир;
 ликвидацию общежитий;
выплату гражданам субсидии на приобретение и строительство жилья;
предоставление определенным категориям граждан государственных жилищных сертификатов;
предоставление жилищных кредитов (включая ипотечные);
выпуск жилищных ценных бумаг (облигаций, векселей, сертификатов, займов).
Новые подходы в жилищной политике, связанные со снятием ограничений инициативы
населения, позволили уменьшить (за период 1992-2000 гг.) количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, с 10,2 до 3,55 млн (34,8 %) и
увеличить средний показатель обеспеченности жильем по России на 2,6 кв,м (19,1 кв,м жилья на человека).[3]
Передача жилищного фонда в муниципалитеты, с одной стороны, позволила сделать
предприятия, ранее отвечавшие за его эксплуатацию, более конкурентоспособными, уменьшив затраты на его содержание, с другой — потребовала увеличения затрат у
муниципалитетов на его содержание,Такие же проблемы возникли и в отношении других объектов недвижимости ЖКХ, хозяйственное или оперативное управление по
которым было закреплено за предприятиями и учреждениями.
Институциональные изменения, происходящие в экономике страны, коснулись коммунальных предприятий.
В первую очередь они связаны с их приватизацией и разгосударствлением, что позволило сформировать частный сектор в отрасли (в основном за счет малого
бизнеса), а также создать базу для внедрения рыночных отношений,Заметно выросло число муниципальных предприятий, что было обусловлено реализацией
постановления Правительства РФ от 07.03.95 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной
собственности в государственную собственность субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность».[4]

Производственная структура коммунальных предприятий претерпела значительные изменения,Их
численность по сравнению с началом 90-х гг,увеличилась в 2 раза, однако главным достижением явилось то, что из 52 тыс,предприятий, работавших на рынке
жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), свыше половины (53,9 %) это мелкие предприятия, в основном работающие в жилищной сфере.[5]
Производственная структура предприятий жилищно-комму-нальной сферы включает более 30 видов
деятельности,Ведущими являются предприятия водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения, многоотраслевые предприятия, организации
внешнего благоустройства (дорожно-мостового хозяйства, озеленения, санитарной очистки и утилизации отходов), гостиничные предприятйяи др»