Учебная работа № 12357. «Реферат Исторические основы местного самоуправления

Учебная работа № 12357. «Реферат Исторические основы местного самоуправления

Количество страниц учебной работы: 17
Содержание:
Введение 2
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России 2
Заключение. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе 13
Литература 17

Введение

Местное самоуправление в своем развитии проходило множество стадий, и как институт в разных странах оформилось по-разному. В ходе исторических пре-образований ему уделялось то большее, то меньшее внимание.
Как особый институт, отличный от государственно-властных учреждений, самоуправление характеризуется тем, что оно не входит непосредственно в струк-туру органов государственной власти. Однако это не означает, что государствен-ные органы в пределах своей компетенции не вправе давать им указания по вопро-сам, связанным с их деятельностью, ибо грань между государственным управлени-ем и местным самоуправлением регулируется государственными органами.
Взаимоотношения государственных органов, решающих местные вопросы, и органов местного самоуправления определяются широкими формулами, позво-ляющими давать относительно вольную трактовку вопросам местного значения. Главное здесь в том, что никакой орган государственной власти не вправе вмеши-ваться в решения местным самоуправлением вопросов его исключительной компе-тенции, если, конечно, его деятельность осуществляется в соответствии с требова-ниями законности.
Государственные органы не вправе приостановить или отменить по мотивам нецелесообразности решение самоуправленческого органа. Но этот орган, как и любой субъект права, обязан исполнять волю государства.
Организация местного самоуправления строится на признании государст-вом его автономии. Население вправе самостоятельно решать вопрос о том, кто именно будет представлять его в органах местного самоуправления. Органы госу-дарственной власти не могут образовывать органы местного самоуправления или назначать должностных лиц местного самоуправления. Население или его пред-ставители самостоятельно определяют структуру органов местного самоуправле-ния в конкретном муниципальном образовании.
В нашей работе рассмотрены историко-теоретические основы местного са-моуправления, а также основы теории местного самоуправления.

Стоимость данной учебной работы: 780 руб.Учебная работа №   12357.  "Реферат Исторические основы местного самоуправления

 
Форма заказа готовой работы

    Укажите Ваш e-mail (обязательно)! ПРОВЕРЯЙТЕ пожалуйста правильность написания своего адреса!

    Укажите № работы и вариант

    Соглашение * (обязательно) Федеральный закон ФЗ-152 от 07.02.2017 N 13-ФЗ
    Я ознакомился с Пользовательским соглашением и даю согласие на обработку своих персональных данных.

    Выдержка из похожей работы

    В Уставе
    муниципального образования закрепляются:

    1)
    наименование муниципального образования;

    2)
    перечень вопросов местного значения;

    3)
    формы, порядок и гарантия участия населения в решении вопросов местного
    значения, в том числе путем образования органов территориального общественного
    самоуправления;

    4)
    структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

    5)
    наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления,
    должностных лиц местного самоуправления;

    6)
    виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и
    вступления в силу муниципальных правовых актов;

    7)
    срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов,
    членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
    местного самоуправления, а также основание и порядок прекращения полномочий указанных
    органов и лиц;

    8)
    виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
    самоуправления, основание наступления этой ответственности и порядок решения
    соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением
    выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения
    полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц
    местного самоуправления;

    9)
    порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также
    порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом
    Российской Федерации;

    10)
    порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

    В
    Уставе муниципального образования могут регулироваться и иные вопросы
    организации местного самоуправления.

    Федеральным
    законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ определен порядок подготовки и принятия
    Устава муниципального образования,Проект Устава муниципального образования,
    правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30
    дней до дня рассмотрения вопроса о принятии этих муниципальных правовых актов
    должны быть официально опубликованы (обнародованы).

    Одновременно
    с этим публикуется порядок учета предложений по опубликованному проекту и
    порядок участия граждан в его обсуждении, установленный представительным
    органом,Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о
    внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются
    большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
    представительного органа муниципального образования.

    Устав
    муниципального образования, изменения и дополнения в него подлежат государственной
    регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от
    21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных
    образований»,Устав муниципального образования, изменения и дополнения в него
    вступают в силу после государственной регистрации и их официального
    опубликования (обнародования),Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального
    образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов
    местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления,
    вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа
    муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав
    указанных изменений и дополнений.

    1.6
    Организационные основы местного самоуправления

    Организационные
    основы местного самоуправления включают в себя структуру органов местного
    самоуправления, порядок, формы и принципы их функционирования.

    Организационные
    основы не остаются неизменными,Их развитие обусловлено изменением законодательства
    о местном самоуправлении, поиском оптимальных организационных моделей местного
    самоуправления, форм и методов работы органов местного самоуправления.

    1.7
    Органы местного самоуправления: понятие, структура и виды

    В
    новой редакции Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих
    принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” органы
    местного самоуправления — это избираемые населением и /или образуемые
    представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными
    полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Новая
    редакция Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах
    организации местного самоуправления в Российской Федерации” включает в себя
    главу 6 “Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления”,
    в статье 34 закреплено, что структуру органов местного самоуправления
    составляют представительный орган муниципального образования, глава
    муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный
    орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования,
    иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального
    образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного
    значения,Следует отметить, что наличие в структуре органов местного самоуправления
    представительного органа муниципального образования, главы муниципального
    образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа
    муниципального образования) является обязательным.

    Порядок
    формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность
    органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и
    деятельности указанных органов определяются Уставом муниципального образования.

    Наименования
    представительного органа муниципального образования, главы муниципального
    образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа
    муниципального образования) устанавливаются соответствующим законом области,В
    соответствии с п,5 статьи 34 ФЗ “Об общих принципах организации местного
    самоуправления в Российской Федерации” структура органов местного
    самоуправления, в случае создания на межселенных территориях вновь
    образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего
    муниципального образования, определяется населением на местном референдуме (в
    муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек — на сходе
    граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется
    в Уставе муниципального образования.

    Здесь
    же определен и порядок проведения референдума.

    1.8
    Представительный орган местного самоуправления: понятие, статус и порядок
    формирования

    Представительный
    орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, который
    обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени
    решения, действующие на территории муниципального образования,Особый статус представительных
    органов местного самоуправления в первую очередь связан с их выборностью,Конституция
    Российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление осуществляется
    гражданами… через выборные и другие органы местного самоуправления, а статья 35
    «Представительный орган муниципального образования» Федерального закона от 6
    октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
    самоуправления в Российской Федерации» закрепляет их статус.

    Представительные
    органы наделены исключительной компетенцией, содержание которой подчеркивает
    особенность их статуса по сравнению с исполнительными органами и должностными
    лицами местного самоуправления, характеризует их как ведущее звено в системе
    местного самоуправления,Закон не определяет срок полномочий представительных
    органов, он устанавливается Уставом муниципального образования,Однако срок
    полномочий депутата представительного органа местного самоуправления не может
    быть менее двух и более пяти лет,В статье 35 Федерального закона от 6.10.2003
    года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в
    Российской Федерации” более детально регламентируется порядок формирования
    представительных органов местного самоуправления,В пункте 1 статьи 35
    указанного закона закреплено, что представительный орган муниципального образования
    правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной
    численности депутатов»