Учебная работа № 12264. «Диплом Совершенствование управления хозяйственным обеспечением деятельности администрации _____
Учебная работа № 12264. «Диплом Совершенствование управления хозяйственным обеспечением деятельности администрации _____
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 7
1.1. Понятие хозяйственного обеспечения деятельности. Роль хозяйственного обеспечения в деятельности муниципальных органов 7
1.2. Нормативно-правовая база управления хозяйственным обеспечением деятельности муниципальных органов власти 13
1.3. Формы и методы управления хозяйственным обеспечением органов власти 16
2. АНАЛИЗ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА 30
2.1. Общая характеристика Администрации Ленинского района г. Челябинска как органа муниципального управления 30
2.2. Порядок хозяйственного обеспечения деятельности администрации Ленинского района г. Челябинска 34
2.3. Недостатки управления хозяйственным обеспечением органов местного самоуправления 42
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 47
3.1. Мероприятия по совершенствованию хозяйственного обеспечения администрации Ленинского района 47
3.2. Эффективность предложенных мероприятий 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 59
ПРИЛОЖЕНИЯ 63
ВВЕДЕНИЕ
В целях обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований необходимо решение проблемы финансового снабжения муниципальных образований, причем в основном на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Актуальность данной задачи определяется, в частности, окончанием переходного периода реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С 1 января 2009г. органы местного самоуправления более 24 тыс. муниципальных образований обязаны начать исполнять все полномочия по решению вопросов местного значения, а также самостоятельно исполнять возложенные на них бюджетные и налоговые полномочия, в том числе формировать и исполнять собственные местные бюджеты.
Правовая основа для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их материально-технического состояния, заложена в статье 18.1 Федерального закона и Указе Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», в котором установлена система показателей для оценки комплексного решения вышеназванных задач муниципальными образованиями. При этом данными показателями охвачены все основные отрасли экономики и социальной сферы муниципальных образований (образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, коммунальная инфраструктура, малый бизнес, территориальное планирование).
В связи с этим, очевидно, что поставлена глобальная цель — оценка повышения социально-экономической эффективности деятельности органов местного самоуправления и их материально-технического состояния, для стимулирования реформ в отраслях социальной сферы муниципальных образований и внедрения прогрессивных методов управления по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления в области материально-технического снабжения, в значительной степени зависит от применения ими принципов и процедур управления, ориентированных на достижение конечного результата, разработки и внедрения административных регламентов в органах местного самоуправления и стандартов предоставления муниципальных услуг, оптимизацию функций органов местного самоуправления, в том числе контрольно-надзорных, формирование в муниципальных образованиях необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового снабжения для развития местного самоуправления.
Несмотря на значимость и актуальность вопросов связанных с материально-техническим снабжением, определенные подвижки в теоретическом и практическом разрешении обозначенной проблемы, до окончательного завершения работы в данной области еще довольно далеко. Среди недостаточно освещенных направлений работы материально-технического снабжения муниципальных органов, остаются новые подходы к формированию системы снабжения государственной и муниципальной службы, не систематизирован в полной мере опыт оценки и продвижения систем материально-технического снабжения региональных и муниципальных структур управления. Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области материально-технического снабжения государственной и муниципальной службы, в поиске новых прогрессивных технологий материально-технической службы в органах государственной власти и муниципального управления.
Цель выпускной квалификационной работы – анализ хозяйственного обеспечения органов местного самоуправления и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Объектом исследования является Администрация Ленинского района города Челябинска.
Предметом исследования выступают – деятельность Администрации Ленинского района г. Челябинска по хозяйственному обеспечению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и роль хозяйственного обеспечения в деятельности органов местного самоуправления;
2. Изучить нормативно-правовые основы управления хозяйственным обеспечением органов местного самоуправления;
3. Перечислить формы и методы управления хозяйственным обеспечением муниципальной власти;
4. Проанализировать порядок хозяйственного обеспечения деятельности администрации Ленинского района г. Челябинска;
5. Сформулировать предложения по совершенствованию хозяйственного обеспечения органов местного самоуправления и оценить их эффективность.
Гипотеза данной работы заключена в следующем: Повышение самостоятельности районных органов муниципального образования в области материально-технического снабжения должно привести к улучшению работы районных органов власти.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
Во введении обоснована актуальность исследования, определен объект, предмет, цели и задачи исследования.
Основная часть состоит из трех глав. Первая глава – теоретико-методологическая и включает в себя вопросы понятия хозяйственного обеспечения, его нормативно-правового регулирования, а также методы управления хозяйственным обеспечением в органах местного самоуправления.
Вторая глава носит аналитический характер. В ней представлена общая характеристика администрации Ленинского района. Проведен анализ организации хозяйственного обеспечения в администрации, а также сформулированы основные недостатки.
Третья глава – проектная. На основе выявленных недостатков сформулированы рекомендации по совершенствованию хозяйственного обеспечения и оценена их социальная эффективность.
Заключение содержит выводы и результаты исследования.
Список литературы включает 47 источников.
Работа дополнена приложениями.
Форма заказа готовой работы
Выдержка из похожей работы
Характеристика
предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит»
1.1
Общие
сведения о предприятии
ООО «Инжстрой-Сити Монолит»
создано в июле 1998 года как управляющая фирма по строительству объекта
«Подземная часть центрального ядра Московского Международного Делового Центра
«Москва-Сити», выполняющая функции генподрядчика, координирующая деятельность
субподрядных организаций, обеспечивающая субподрядные организации проектной
документацией, материалами, механизмами, электроэнергией, контролирующая и
отвечающая за качество и сроки выполнения работ всех субподрядчиков.
Руководит ООО «Инжстрой-Сити
Монолит» Афанасьев Андрей Иванович.
«Инжстрой-Сити Монолит» —
общество с ограниченной ответственностью, учреждено несколькими лицами,
уставный капитал разделен на доли, размер которых определен учредительными документами.
Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,
связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов,
включая их неоплаченную часть.
Территориально предприятие
расположено по адресу: г,Москва, ул,Малая Бронная, д.31/32, строение 1.
За период с основания по
сегодняшний день выполнены работы по устройству ограждающей
противофильтрационной стены (ОПФС) глубиной 26 п.м,методом «стена в грунте» и
«буросекущихся свай», разработка грунта котлована, производство монолитных
бетонных работ, устройств гидроизоляции, работы по устройству периметрального
коллектора для инженерных коммуникаций и приемных резервуаров для сточных и
бытовых отходов, по устройству несущих конструкций Центрального ядра «ММДЦ «Москва-Сити»,
сетей водостока и строительству периметральной транспортной эстакады,Также в
2003 году был пущен в эксплуатацию паркинг, расположенный на 3, 4, 5 этажах
подземной части и рассчитанный на 2500 машиномест,Продолжением
подземных работ на центральном ядре московского Сити стало начавшееся в 2001
году строительство двух тоннелей для линии мини-метро до станции «Киевская».
Достигнуть высокой
производительности труда, сокращения сроков строительства помогает применение
современных инженерных технологий и новой техники – бетононасосов немецкой
фирмы «Швинг» (как стационарных, так и на автоходу),При устройстве несущих
конструкций центрального ядра «Москва-Сити» была приобретена и широко
применяется высококачественная переставная опалубка как отечественных, так и
зарубежных фирм-производителей,Для работы в зимних условиях разработана и
изготовлена утепленная опалубка,Для строительства инженерных коммуникаций была
приобретена установка для устройства бестраншейных каналов методом
микротоннелирования для труб диаметром 1200 мм фирмы «Херренкнехт», что
позволяет значительно сократить сроки строительства,Эффективность этого метода
работ была доказана на объектах «Курский вокзал», «Кв,43 р-на Обручевский».
Подрядными организациями ООО
«Инжстрой-Сити Монолит» при строительстве ММДЦ «Москва-Сити» являются «СУ-19», ОАО «ГПР-1», ООО «Ингеокомспецстрой», ООО «СМУ
Ингеоком».
В ООО «Инжстрой-Сити Монолит»
сформировался коллектив высокопрофессиональных работников, имеющих большой
практический опыт, что позволяет решать самые сложные задачи,Численность
персонала на предприятии составляет 181 человек.
ООО «Инжстрой-Сити Монолит»
сотрудничает с такими крупными предприятиями как ОАО «Комбинат «Мосинжбетон»,
«Херренгнехт» (Германия),ОАО «Комбинат «Мосинжбетон» является поставщиком
уникальной продукции – высококачественных железобетонных труб для
микротоннелирования,«Херренгнехт» — поставщик тоннелепроходческих установок AVN-1200, AVN-1500, AVN-2000.
Также предприятие ООО
«Инжстрой-Сити Монолит» сотрудничает с Московским Государственным Горным
Университетом в плане обмена научно-практическим опытом и привлечения молодых
специалистов на производство.
В 2004 году на конкурсе
«Строительная площадка – 2004» предприятие ООО «Инжстрой-Сити Монолит» получило
второе место в номинации «Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций»
(строительство канализационного коллектора от Устьинского моста до Центральной
насосной станции, руководитель Афанасьев А.И.).
1.2,Характеристика и анализ
технологии производства
Для механизации всех операций
горнопроходческого щита от разработки забоя, транспорта грунта и материалов по
тоннелю до возведения железобетонного крепления тоннеля используется
специализированный комплекс.
Комплекс представляет собой
ряд функциональных и технологически связанных между собой машин и механизмов,
выполняющих различные операции горнопроходческого цикла, начиная от разработки
забоя до транспорта разгруженного грунта и возведения тоннельной крепи из
железобетонных блоков.
Проходческий щит комплекса
оснащен экскаваторным рабочим органом для разработки забоя и погрузки
разрушенного грунта на щитовой ленточный конвейер.
Работы по щитовой проходке
выполняют по цикличной схеме и включают операции по разработке забоя, выдачи
грунта на средства внутритоннельного транспорта, передвижение щита, монтажу
сборной обделки или прессованного бетона монолитно-прессованной обделки,
тампонажу за обделанного пространства, транспортировка грунта, элементов
обделки и других материалов по тоннельному и шахтному стволу»
