Учебная работа № 12097. «Курсовая Экономика системы управления жилищно — коммунальным хозяйством

Выдержка из похожей работы

ЖКХ в
значительной степени формирует среду жизнедеятельности человека — комфортность
города, района, микрорайона, жилища,Эта отрасль, с одной стороны, испытывает
влияние развивающихся рыночных отношений, а с другой является важным звеном
системы социальной защиты населения,Это порождает серьезные проблемы и
противоречия, как негативные социальные процессы и явления, ухудшение состояния
жилья, качества коммунальных услуг и т.д.

На
протяжении десятилетий в жилищно-коммунальной сфере господствовали экстенсивные
подходы и административные методы хозяйствования, вытекающие из жестко
централизованного управления и патерналистской политики государства,Материальная
база отрасли, развивавшаяся на основе остаточного принципа ресурсообеспечения,
находилась в неудовлетворительном состоянии и в доперестроечные времена, и
заметно деградирует в последние годы, несмотря на то, что на
жилищно-коммунальное хозяйство уходит примерно 25% расходов местных бюджетов.

Ставки и тарифы на услуги подотраслей
жилищно-коммунального хозяйства до сих пор экономически не отрегулированы.
Эксплуатация и развитие жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в
основном за счет бюджетных дотаций, растущих из года в год,Их размеры зависят
не от качества и надежности обслуживания потребителей, а от монопольно высоких
текущих затрат на производство услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Сложившийся за многие десятилетия хозяйственный механизм
в жилищно-коммунальном хозяйстве не стимулирует эффективное развитие
предприятий и организаций, не ориентирует их на улучшение качества услуг на
базе новых технологий, порождает иждивенчество,Все это привело к снижению
надежности и устойчивости работы всех структур жилищно-коммунального хозяйства,
к усилению социальной напряженности в ряде регионов, особенно в зимний период.

Некоторые предприятия и организации
жилищно-коммунального хозяйства выступают как естественные монополии, однако
эффективный механизм контроля за их деятельностью и тарифами до сих пор не
создан, плата за услуги жилищно-коммунального хозяйства не имеет четкого
обоснования,При отсутствии объективного контроля и учета объемов фактически
предоставляемых услуг (вода, газ, тепло) и их качества, расчет осуществляется
по усредненным показателям, что противоречит рыночным принципам.

Издержки из-за низкого уровня проектирования, аварий,
недоброкачественного ремонта, неэффективной эксплуатации инженерных систем,
зачастую возникшие не по вине потребителей, часто перекладываются на плечи
населения,Экономический механизм взаимоотношений между производителями услуг,
их потребителями и посредниками не отрегулирован, до сих пор не завершено
создание нормативно-правовой базы жилищной реформы.

Преодоление
надолго затянувшегося экономического кризиса в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, обеспечение его устойчивого развития, является важной
общегосударственной задачей и требует коренного реформирования экономики,
организации и управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В конце 90-х гг,намечены концептуальные направления
реформы жилищно-коммунального хозяйства, однако они представляют собой лишь
стратегический ориентир реформ и неполно отражают комплекс проблем социальной
защиты населения, особенно в условиях экономического кризиса,Необходим пакет
законодательных и нормативных актов, регулирующих экономические и
организационные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на всех
уровнях — от федерального до местного и определяющих права и ответственность
производителей, пользователей (потребителей услуг) и органов управления за
обеспечение необходимого минимума услуг, соответствующего
санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и в тоже время учитывающего
реальные денежные доходы пользователей жилья, финансовые ресурсы местных
бюджетов.

Предметом исследования в моей работе выступают
направления реформирования в жилищной политике по управлению городским
хозяйством, объектом исследования является реформа городского хозяйства при
переходе к рыночной экономике на фоне затянувшегося экономического кризиса в
жилищно-коммунальном хозяйстве, а также различные точки зрения авторов на
данную проблему.

Цель работы изучение жилищной политики в управлении
городским хозяйством, анализ основных направлений реформирования
жилищно-коммунального хозяйства и выработка предложений ?

Исходя из поставленной цели работа имеет следующие
задачи:

Во-первых, рассмотреть сущность и
основные направления жилищно-коммунальной реформы, для этого необходимо:

·  
Дать оценку жилищно-коммунальному
хозяйству как отрасли сферы услуг, охарактеризовать основные проблемы

·  
Обосновать необходимость
жилищно-коммунальной реформы

·  
Рассмотреть зарубежный
опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства

Во-вторых, проанализировать основные направления в
жилищной политике по управление городским хозяйством в г.Калуге, для этого мною
будут рассмотрены:

·  
Экономические основы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформы отношений
собственности, демонополизации и формировании конкурентной среды и финансовая
реструктуризация жилищно-коммунального хозяйства.

·  
Организационные основы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформирования
договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и
организациями и организационно-технологической реструктуризации
жилищно-коммунального хозяйства

Проблемам реформирования и развития
жилищно-коммунального хозяйства как в нашей стране, так и за рубежом в
последние годы посвящен ряд исследований,В 80-90-х гг,реформирование
жилищно-коммунального хозяйства проведено в ряде зарубежных стран,Таким
образом, тема дипломной работы является достаточно изученной, в рамках моей
работы будут рассмотрены работы Ф.Г.Тахи-Заде , С.Ф.Легорнева , А.Е.Когута , Д.В.Шопенко,
Л.Н,Чернышева, В.Б,Зотова, В.Е»