Учебная работа № 11630. «Диплом Механизм взаимодействия муниципального управления с органами государственной власти

Учебная работа № 11630. «Диплом Механизм взаимодействия муниципального управления с органами государственной власти

Количество страниц учебной работы: 91
Содержание:
Механизм взаимодействия муниципального управления с органами государственной власти

Содержание

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….. 3

ГЛАВА 1. Место и роль муниципального управления во властных структурах России………………………………………………………………… 8
1.1. Развитие исторических форм местного самоуправления в России….. 8
1.2. Формирование научной категории «местное самоуправление»……. 15
1.3. Современное состояние муниципального управления в России…… 23

ГЛАВА 2. Проблемы совершенствования механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов власти……………………….. 37
2.1. Структура и организация работы органов местного самоуправления…………………………………………………………………… 37
2.1. Создание вертикали власти и ее влияние на местное самоуправление…………………………………………………………………… 45
2.2. Совершенствование законодательства России по регулированию отношений между государственным и муниципальным уровнем власти: две модели местного самоуправления……………………………………………….. 62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 71

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………. 74

ГЛОССАРИЙ……………………………………………………………… 78

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………… 81

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Алаев Э. Б. В поисках разумной региональной политики. // Федерализм. – 2002. – № 2(26). – С. 79-94.
2. Алейников Н. Управленческое партнерство как новая технология взаимодействия в системе власти. // Государственная служба. – 2004. – № 1. – С. 79-83.
3. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. – М.: Юридическая Литература, 2005. – 364 с.
4. Безруков А.В. Усиление централизации: совершенствование или разрушение российского федерализма? // Журнал российского права. – 2001. – № 12. – С. 27-32.
5. Белоусова Е.В. Муниципальное право. – М.: Книгописная палата, 2000. – 144 с.
6. Великая Н. М. Проблемы консолидации общества и власти. // Социологические исследования. – 2005. – № 5. – С. 60-71.
7. Витте С.Ю. Воспоминания в двух томах. Том 1. – М.: Изд-во Д. Буланина, 2003. – 336 с.
8. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и муниципальное управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 495 с.
9. Григоров В. Э., Григорьев В. Э. Перспективное финансовое планирование в муниципальных образованиях Российской Федерации. – М.: Институт экономики города, 2005. – 438 с.
10. Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: Русская деловая литература, 2004. – 473 с.
11. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.).
12. Игнатов В. Взаимодействие уровней власти в условиях федерализации сквозь призму взглядов ученых и практиков. // Власть. – 2002. – № 7. – С. 47-52.
13. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 292 с.
14. Каганский В. Вертикаль власти или система существующих районов? // Городское управление. – 2005. – № 7. – С. 23-29.
15. Карамзин Н.М. История государства Российского. – М.: Книга, 2004. – 1024 с.
16. Ковешников Е.М. Муниципальное право. – М.: Инфра-М, 2002. – 321 с.
17. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года).
18. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. – СПб.: Питер, 2005. – 378 с.
19. Корольков Н Г. Как подстелить соломку для властной вертикали? // Власть. – 2005. – № 6. – С. 81-87.
20. Крыштановская О. Анатомия российской элиты. – М.: Фаир-Пресс, 2005. – 547 с.
21. Лексин В.Н. Проблемы согласования интересов и организации взаимодействий в системе федеративных отношений. // Федерализм. – 2003. – № 2. – С. 97-122.
22. Лысенко В. Увядающий федерализм. // Казанский федералист. – 2004. – № 2. – С. 16-21.
23. Местное самоуправление: сборник документов. – М.: Книга-сервис, 2006. – 192 с.
24. Местное самоуправление: Учебник. / Под ред. В.Г. Игнатова, В.В. Рудонр. – Ростов-на-Дону, 2005. – 475 с.
25. Михеев С. Диагональ власти. // Деловые люди. – 2005. – № 5. – С. 59-63.
26. Муниципальное право России: Учебник для вузов. / Под ред. И.В. Выдрина, 2004. – 320 с.
27. Муниципальное право: Учебное пособие. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: Российское юридическое образование, 2005. – 442 с.
28. Муниципальное управление: Учебник. / Под ред. Гладышева А.В. – М.: Муниципальный мир, 2004. – 453 с.
29. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. – М.: Приор, 2001. – 275 с.
30. Нещадин А. Административная реформа. // Общество и экономика. – 2004. – № 3. – С. 29-41.
31. Основы теории государственного управления: Учебник. / Под ред. Ф.И. Шахмалова. – М.: Юридическая Литература, 2003. 447 с.
32. Понятие, теории, сущность местного самоуправления: исторический аспект и современное состояние. // Научная библиотека МГУ. // URL: // http://lib.socio.msu.ru/l/library?e=d-000-00—001ucheb—00-0-0-0prompt-10—4——0-1l—1-ru-50—20-about—00031-001-1-0wi№dowsZz-1251-00&a=d&cl=CL1&d=HASHe864424eb0935224fc2d6e.2.1
33. Постовой Н.В. Муниципальное право. – М.: Юриспруденция, 2004. – 144 с.
34. Правовые основы государственного управления: Учебное пособие. / Под ред. В. Козбаненко. – М.: Экмос, 2003. – 414 с.
35. Принципы принятия управленческих решений в системе федеральных органов исполнительной власти . / Сост. А.Т. Зуб, В.В. Миронов. – М.: Современные тетради, 2003. – 385 с.
36. Реформа государственного управления: международный опыт. / Авторский коллектив Парисон Н., Мэннинг Н., Нил Парисон, Ник Мэннинг, Всемирный Банк. – М.: Весь мир, 2003. – 456 с.
37. Селиверстов В. Е. Федерализм и региональная политика в России в условиях укрепления вертикали власти. // Регион: экономика и социология. – 2004. – № 1. – С. 26-56.
38. Сергиенко А.М. Государственная «вертикаль власти» и право граждан на местное самоуправление. // Управленческое консультирование. – 2005. – № 3. – С. 172-176.
39. Солженицын А. «Местное самоуправление» (Глава из книги «Россия в обвале»). // URL: // http://www.yabloko.ru/Themes/SG/solzh-msu.html
40. Соловьев В.С. Русская идея. // URL: // http://www.vehi.№et/soloviev/russia№idea.html
41. Станкевич Л.Т. Административная реформа России как процесс формирования диалога государственной власти и общества. //Управленческое консультирование. – 2005. – № 3. – С. 197-211.
42. Усягин А.В. Противоречия и проблемы современного территориального устройства России. // Федерализм. – 2005. – № 4. – С. 79-98.
43. Федеральный Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.).
44. Феофанов Ю. Власть в России надо ли нам бояться управляемой демократии. // Российская Федерация сегодня. – 2005. – № 16. – С. 38-44.
45. Филиппов В.Р. «Укрепление вертикали власти» и деполитизация этничности в России В. Р. Филиппов. // Федерализм. – 2005. – № 4. – С. 33-56.
46. Чирикова А. Путинские реформы и региональные политические процессы в современной России. // Общество и экономика. – 2005. – № 1. – С. 43-95.
47. Шабров О.Ф. Политико-административное управление в Российской Федерации: состояние и актуальные проблемы. // Власть. – 2004. – № 11. – С. 9-17.
48. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. – М.: Экономика, 2002. – 419 с.
49. Шапкин И. Н., Блинов А. О., Кестер Я. М. Управление региональным хозяйством. – М.: Экономика, 2005. – 427 с.
Юдин В. Равнение на поселение Две модели местного самоуправления: перспективы развития. // Муниципальная власть. – 2001. – №5. – С. 29-31.

Стоимость данной учебной работы: 3900 руб.Учебная работа №   11630.  "Диплом Механизм взаимодействия муниципального управления с органами государственной власти

 
Форма заказа готовой работы

    Укажите Ваш e-mail (обязательно)! ПРОВЕРЯЙТЕ пожалуйста правильность написания своего адреса!

    Укажите № работы и вариант


    Соглашение * (обязательно) Федеральный закон ФЗ-152 от 07.02.2017 N 13-ФЗ
    Я ознакомился с Пользовательским соглашением и даю согласие на обработку своих персональных данных.


    Выдержка из похожей работы

    При этом
    они вправе:

    •   останавливать
    транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления
    ими, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз;

    •   использовать в
    установленном порядке специальные технические и транспортные средства для
    выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за
    техническим состоянием транспортных средств и дорог,В-пятых, сотрудники ГИБДД
    решительно пресекают неправомерные действия,Законодатель позволяет им
    использовать большой арсенал пресекательных средств,Среди надзорных служб
    страны ни одна не обладает столь широкими полномочиями по пресечению нарушений
    и наказанию виновных,Это обусловлено и значением безопасности дорожного
    движения, и тем, что сотрудники ГИБДД служат в милиции и наделены
    соответствующими правами,Они вправе:

    •   давать предписания об
    устранении нарушений;

    •   приостанавливать
    проведение на дорогах работ, осуществляемых с нарушением требований правовых
    актов;

    •   запрещать при
    несоблюдении требований по обеспечению безо­пасности дорожного движения
    перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов, а также движение
    общественного транспорта по установленным маршрутам;

    •   запрещать эксплуатацию
    автомототранспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин,
    троллейбусов и трамваев при наличии неисправностей, предусмотренных
    соответствующими правилами, а также эксплуатацию транспортных средств, не
    прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на
    установленных местах государственных регистрационных знаков, до устранения
    причин, послуживших основанием для такого запрещения;

     •    изымать документы на
    право управления транспортными средствами и на провозимый груз;

    •   отстранять от управления,
    доставлять лиц, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, в
    медицинские учреждения для освидетельствования;

    •   осуществлять
    административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших
    административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов;

    •   осуществлять задержание
    транспортных средств с помещением их в специально отведенные места до
    устранения причин задержания,Как сотрудники милиции, сотрудники ГИБДД
    применяют специальные меры пресечения: физическую силу, дубинки, наручники,
    огнестрельное оружие и др.

    В-шестых, ежегодно ГИБДД
    привлекает к административной ответственности миллионы граждан,Так, только за
    1 полугодие 1999 г,было оштрафовано почти 20 млн,лиц, лишены прав 20 тыс.
    водителей,Сотрудники ГИБДД вправе применять ко всем участникам дорожного
    движения такие взыскания, как предупреждение, штраф, а к водителям — еще и
    лишение прав на управление транспортными средствами.

    Поскольку ГИБДД является
    составной частью милиции, помимо выполнения общих для любого административного
    надзора видов деятельности, она осуществляет и специфическую — милицейскую
    деятельность,Это, например:

    •   сопровождение
    транспортных средств с ценными грузами, детьми и др.;

    •   регулирование дорожного
    движения, обеспечение организации движения транспортных средств и пешеходов в
    местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

    •   проведение работ по
    розыску угнанных и похищенных автомо­тотранспортных средств;

    •   осуществление неотложных
    действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе принятие мер
    по эвакуации людей и оказании им до врачебной медицинской помощи,
    транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества,
    оставшегося без присмотра;

    •   проведение дознания по
    делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях,
    связанных с эксплуатацией транспортных средств.

    В целом можно выделить следующие
    основные задачи и функции которые выполняет Министерство транспорта Российской
    Федерации в области государственного регулирования, контроля и надзора:

    — организует по согласованию с
    Министерством внутренних дел Российской Федерации стационарные пункты, на
    которых производится весовой контроль транспортных средств; согласовывает
    вопросы организации стационарных постов органов внутренних дел на федеральных
    автомобильных дорогах;

    — организует и проводит в установленном
    порядке в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
    транспортных средств, стационарных и передвижных контрольных пунктах, в
    аэропортах, на аэродромах, в морских  портах, речных портах, открытых для
    международных сообщений, государственный контроль за соблюдением гражданами и
    организациями, осуществляющими международные перевозки пассажиров и грузов,
    законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской
    Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

    —  организует и осуществляет в случаях
    и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации,
    лицензирование соответствующих видов деятельности, надзор за соблюдением
    лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных
    требований и условий;

    — осуществляет функции компетентного
    органа Российской Федерации по перевозке опасных грузов воздушным, морским,
    внутренним водным, автомобильным и промышленным транспортом;

    — организует и координирует работу
    специализированных организаций при разливах нефти и нефтепродуктов в море и на
    внутренних водных путях с судов и объектов независимо от их ведомственной и
    национальной принадлежности;

    —  организует государственную
    регистрацию гражданских воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания,
    а также в случаях, установленных федеральными законами, прав собственности,
    иных вещных прав на них и сделок с ними;

    -и т.д.[3]

    Все названные контрольно-надзорные
    звенья, используют в отношении нарушителей соответствующих правил меры,
    предусмотренные кодексом об административных правонарушениях РФ либо
    специальными ведомственными  правилами.

    Статья 11.4 нового КоАП РФ
    устанавливает административную ответствен­ность за нарушение правил
    использования воздушного пространства,В соответствии с Воздушным кодексом
    Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении
    воздушного про­странства Российской Федерации,Под ним понимается воздушное про­странство
    над территорией Российской Федерации, в том числе воздуш­ное пространство над
    внутренними водами и территориальным морем,Частью 1 комментируемой статьи
    предусмотрена ответственность за нарушение пользователем воздушного
    пространства федеральных правил использования воздушного пространства»