Учебная работа № 11258. «Реферат Социальная защита государственных служащих

Выдержка из похожей работы

Возникла настоятельная необходимость
предотвращения снижения уровня жизни малообеспеченных, нетрудоспособных членов
общества и семей с детьми, как наиболее социально уязвимых групп населения,Но
так как уровень оплаты труда все более отстает от уровня цен[1], все большее количество товаров
повседневного спроса становится малодоступным, а то и вовсе недоступным не
только для нетрудоспособных, но и для трудоспособных граждан,В связи с этим
возникает проблема защиты стабильности рабочих мест как основного источника
обеспечения средств существования и создание условий для активного включения
населения в социально полезную деятельность.

         Таким
образом, эффективная система социальной защиты населения рассчитана не только
на категории граждан, непосредственно нуждающихся в такой защите, но и на
максимальное развитие экономики, стимулирование трудовых усилий каждого
трудоспособного члена общества, создание условий, в которых он хотел и мог бы
заработать,Ведь именно труд дает достаточные средства для действенной
социальной защиты.

         Судьба
демократических реформ, укрепление их социальной базы тесно связаны с развитием
института государственной службы,Ведь именно опираясь на него государство
сможет обеспечить экономическое и социальное благополучие всего населения,“Для
успешного решения таких задач, считают зарубежные аналитики Я.Джейбс и
Ст.Синнерстрем, необходимы высококвалифицированные специалисты государственной
службы, политически нейтральные, защищенные законом, действующие во имя интересов
общества, беспристрастные, честные, открытые, умеющие общаться и использовать
информацию, а также эффективно и результативно руководить.

         Вместе с
тем, констатируют эти авторы, такие цели труднодостижимы из-за нестабильности
положения чиновников.

         Создавшийся
существенный разрыв в уровне жизни предпринимателей и служащих в рыночных
структурах, с одной стороны, и большинства чиновников — с другой, явился
основанием для суждений о слабой защищенности государственных служащих”[2].

         Но было бы
неправильным подходить к социальной защите государственных служащих аналогично
социальной защите всего населения,Дело в том, что здесь существуют два
принципиальных различия.

         Отождествлять
социальную защиту социально уязвимых слоев населения, живущих ниже черты
прожиточного минимума, нельзя в связи с тем, что нищий чиновник, перебивающийся
“от зарплаты до зарплаты” и самостоятельно не защищенный, не сможет эффективно
защищать других, так как просто не будет достаточно работоспособен для этого.

         Кроме
того, социальная защита уязвимых слоев населения рассматривается с точки зрения
удовлетворения первичных потребностей (по А.Маслоу), а социальная защита
государственных служащих — не только первичных, но и вторичных, более
существенных потребностей,“Они работают не просто на зарплату, а во имя того,
чтобы служить наивысшим национальным интересам,Деньги, престиж, комфорт для
таких людей — не главное,И таких работников немало, что подтверждают данные
исследований.

         Характерна
мотивация выбора работы в государственных структурах,Большое число служащих
связывает этот выбор со стремлением реализовать себя в управленческой сфере
(37%) и занять достойное место в обществе (24%).

         В
государственных и муниципальных органах власти Ростовской области для многих
служащих приоритетное значение имеют такие ценности как уважение людей (92,4%),
творческий характер труда и самореализация способностей (87,3%), репутация
(64,4%)”[3].

         Потому
социальная защита государственных служащих не должна ограничиваться их
материальным обеспечением, но учитывать их психологию, самоуважение и признание
со стороны коллег, начальства, общества в целом,И в этой связи возникает
первоочередная проблема создания положительного, делового имиджа
государственной службы на основе правдивой и оперативной информации.

         Необходимо
отметить, что одной из причин отрицательного отношения населения к
государственной службе была и остается проблема льгот и привилегий,“Привилегии
являются объективной необходимостью любой управленческой структуры в любом
обществе,Заявления о желании их ликвидировать есть или демагогия, или
непонимание основ управления..,В то же время именно привилегии вызывают, как
это мы уже подчеркивали, негативные оценки в общественном мнении
государственной службы»