Учебная работа № 13282. «Диплом Гоударственная служба. Оплата труда в государственной службе

Выдержка из похожей работы

Ее функции возложены на следующие органы:
Экспертный совет при Правительстве РФ;
Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизу России);
организации государственной вневедомственной экспертизы в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге;
государственную экологическую экспертизу Минприроды РФ;
государственную экспертизу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций МЧС России;
государственную экспертизу условий труда;
экспертизу Госгортехнадзора;
отраслевые экспертные подразделения министерств и ведомств;
другие специально уполномоченные на то государственные органы.
В основу правовых отношений субъектов строительной деятельности положен Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г,№ 196-ФЗ (в ред,№ 19-ФЗ от 09.02.2007г.),Под правонарушением в области строительства понимается несоблюдение обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, проектов, других нормативных актов в области строительства и промышленности строительных материалов, влекущее снижение и потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных строительных материалов, конструкций и изделий, а также действие, нарушающее установленный организационно-правовой порядок строительства объектов и приемки их в эксплуатацию.
Заказчики, проектировщики, строители, эксперты, виновные в ущербе, причиненном строительству или здоровью людей, обязаны возместить его в порядке, установленном законодательством РФ и республик в ее составе,Государственная вневедомственная экспертиза несет ответственность за объективность, полноту и обоснованность экспертного заключения, сроки проведения экспертизы и оценку положения дел в исследуемой области,При обнаружении правонарушения Главэкспертизе РФ предоставлено право составлять по установленной форме и направлять органам надзора представления о правонарушениях в области строительства для принятия решения об административной ответственности, а также участвовать в рассмотрении дела,Заключение экспертизы и санкции, применяемые ею в области строительства, могут быть обжалованы в вышестоящих органах экспертизы,В случаях, если ненадлежащим исполнением своих обязанностей органами экспертизы причинен ущерб предприятию, оно вправе обратиться в суд с иском к соответствующему органу экспертизы о возмещении потерь.
Управление государственной вневедомственной экспертизы при комплексном рассмотрении проектной документации взаимодействует со своими территориальными органами, государственной экологической экспертизой, государственной экспертизой условий труда, а также отраслевой экспертизой министерств, ведомств и организаций,Сводное экспертное заключение подготавливается с учетом мнения этих органов или с их участием,Заключение этой организации является обязательным документом при утверждении проектной документации и получении разрешения на производство строительно-монтажных работ.
Надзор за проектированием и строительством экспертными органами осуществляется в виде оперативного и выборочного контроля; экспертного сопровождения того или иного проекта (программы),Экспертиза тесно взаимодействует с проектными организациями, которым предоставлены права авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений; с заказчиками-застройщиками, осуществляющими технический надзор; государственным архитектурно-строительным надзором, на который возложен контроль за качеством строительства и обеспечение эксплуатационной надежности построенных зданий и сооружений; лицензионными центрами, для которых заключение экспертизы является основой при выдаче разрешений на проведение проектно-строительной, экспертно-консультативной деятельности,По этим вопросам систематически готовятся методические документы организационно-правового порядка,Экспертиза при анализе проектных решений, экспертном сопровождении программ и проектов, выборочном контроле также взаимодействует с Федеральным горным и промышленным надзором (Госгортехнадзор России), Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор), Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госкомсанэпиднадзор России), службами пожарной безопасности и другими заинтересованными организациями.
Одна из главных задач экспертизы — дать экспертные оценки всем составляющим исходных данных, что предопределяет правильность предпроектных обоснований инвестиций, а в дальнейшем — успех и экономичность строительства.
Главными задачами Управления государственной вневедомственной экспертизы являются:
проведение совместно с архитектурно-градостроительными органами, центром лицензирования строительной деятельности, инспекциями Государственного архитектурно-строительного надзора, центрами ценообразования в строительстве, работы, направленной на повышение качества проектирования строительства;
обобщение результатов экспертной деятельности, изучение и творческое применение зарубежного опыта осуществления экспертизы, анализ качественного уровня проектирования и на их основе подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании проектно-сметного дела и экспертной деятельности.
УГВЭ в соответствии с возложенными на нее задачами также:
рассматривает программы, предпроектные обоснования инвестиций, бизнес-планы, осуществляемые в форме капитальных вложений в строительство предприятий, зданий и сооружений;
анализирует задания на разработку градостроительной документации, проектов строительства крупных и сложных предприятий, зданий и сооружений;
разрабатывает и утверждает методические документы по вопросам экспертизы, взаимодействия экспертных органов, организует обучение ее работников;
участвует в общественной экспертизе;
рассматривает заявки организаций и физических лиц на получение лицензий экспертно-консультационной деятельности;
готовит материалы по аудиту и приватизации предприятий;
участвует в проведении торгов (тендеров) на проектно-изыскательские и строительные работы;
осуществляет экспертное сопровождение программ и проектов;
рассматривает проекты основных прогрессивных показателей технического уровня производства и строительных решений, отраслевых норм технологического проектирования;
анализирует результаты деятельности экспертных органов в России, качественный уровень проектирования, практику применения законодательства по вопросам проектно-сметного дела и экспертизы проектной документации, разрабатывает предложения по совершенствованию правовой основы экспертной деятельности;
является арбитром в решении спорных вопросов при рассмотрении проектной документации.
Управлению государственной вневедомственной экспертизы предоставлено право:
рекомендовать к утверждению, отклонять или возвращать заказчикам на доработку градостроительную документацию и проекты строительства по результатам их экспертизы;
получать от министерств и ведомств РФ, объединений, концернов и ассоциаций, территориальных органов РФ материалы по вопросам проектирования, перспективам развития отраслей и регионов и другие данные, характеризующие технико-экономический уровень отраслей народного хозяйства, а также другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Глав- госэкспертизу России задач;
вносить, при необходимости, в соответствующие органы исполнительной власти предложения о применении к заказчикам и проектным организациям мер экономического воздействия, о наказании в установленном порядке должностных лиц, виновных в низком качестве разработанной проектной документации, а также о лишении предприятий и организаций права выполнения проектных и изыскательских работ;
привлекать для проведения экспертизы проектные, научно-исследовательские и другие организации, ученых и специалистов, создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы;
приглашать для участия в рассмотрении проектной документации работников проектных организаций и организаций-заказчиков;
проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию государственной вневедомственной экспертизы.
Т.о., сегодня основной задачей Управления является осуществление экспертизы строительной, предпроектной и проектной документации на новое строительство, ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение объектов вне зависимости от форм собственности, стоимости объектов, источника финансирования,Основной задачей является обеспечение строительной безопасности строящихся и реконструируемых объектов,Последними нормативными документами, в частности, постановлением Правительства от 27.12.2000 № 1008, которое так и называется: «О проведении государственной экспертизы…» установлено, что без заключения госэкпертизы нельзя:
утверждать проектно-сметную документацию;
выдавать разрешение на начало строительства и реконструкции;
начинать сами работы;
утверждать акты Госкомиссии.
Заключения госэкспертизы являются действительными для любых государственных органов, в том числе для суда и прокуратуры.
Законодательная база экспертизы включает законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ»