Учебная работа № 13274. «Контрольная Изации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

Выдержка из похожей работы

Самоуправление
в Российской Федерации осуществляется гражданами путем референдума, выборов,
других форм прямого волеизъявления, через систему органов самоуправления,
законодательно закрепляемую по мере формирования социально — экономических,
финансовых и организационных предпосылок,
Городская
администрация как исполнительный орган городского самоуправления имеет
территориальные отделения в районах города -районные Управы, являющиеся
органами власти районов,Муниципальные службы города подчиняются органами
власти города,В ведении федеральных органов государственной власти находятся
службы по охране общественного порядка и государственной безопасности,
юриспруденции, налоговые службы, служба по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, органы статистики и др,
Основные
трудности характерные для отношений между местными и государственными органами
власти заключаются в недостаточном правовом урегулировании ряда статусных
положений города Москвы, вопросов разграничения государственной собственности,
в постоянных попытках федеральных властей урезать бюджетные возможности города,
в ослаблении местного самоуправления из-за передачи федеральным центром в
региона и на места значительного объема новых делегированных полномочий без
соответствующего финансирования; отсутствие достаточной прозрачности и
сбалансированности финансовых отношений между тремя уровнями власти,
Характерной
чертой современного этапа развития России является поиск оптимальных путей
сочетания централизации и децентрализации системы управления, предметов ведения
и полномочий федерального центра, регионов и муниципалитетов,В настоящее время
наблюдаются два основных подхода к реформированию и дальнейшему развитию
института местного самоуправления в Российской Федерации,Первый состоит в том,
чтобы отделить местное самоуправление от государства,Второй подход
заключается  в жесткой привязке к
государственной структуре и рассмотрении его как продолжения государственного
управления на местах,Эти позиции отражают объективный процесс становления
развития местного самоуправления, неоднозначность его правового регулирования,
а также имеющиеся правовые пробелы в федеральном и региональном
законодательстве,
Основываясь
на предшествующем опыте в современных демократических государствах,
муниципальные органы не подчинены центральной администрации,Они имеют
финансовую самостоятельность и собственные службы,Например, финансовые ресурсы
района, используемые Управой для решения районных вопросов, составляют
средства, переданные из бюджета города Москвы для расходования в соответствии со
сметой; дотации и субвенции из средств бюджета города; средства целевого фонда
на развитии территории района,Управа самостоятельно распоряжается финансовыми
ресурсами района в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, за
исключением тех случаев, когда целевое назначение средств, передаваемых району,
особо оговорено,Финансовые ресурсы, выделяемые районной Управе, достаточны для
выполнения органом своих функций»