Учебная работа № 13525. «Курсовая Место и роль территориального планирования в системе регионального управления (на примере Московской области)

Выдержка из похожей работы

Место Общественной палаты РФ в системе государственных

органов
в России

Не существуют ни одного «юридического»
определения Общественной палаты РФ,Можно сказать, что Общественная палата –
это, во-первых, институт, во-вторых, институт общественный, неполитический (не
участвующий в распределении власти и в борьбе за ее осуществление), можно даже
сказать, гуманитарно-научный институт, созданный для согласования интересов
общества и его членов.

Общественная палата РФ не входит в
систему органов            государственной власти РФ,В статье 11
Конституции РФ установлено, что государственную власть в
Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное
Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской
Федерации, суды Российской Федерации,

В части 1 ст,1 ФЗ законодателем сделана попытка
установить правовой статус Общественной палаты[5],Правительство РФ
в своем Заключении «На проект Федерального закона «Об Общественной палате
Российской Федерации» указывало на необходимость дополнительной проработки
вопроса о правовом статусе Общественной палаты, которая является формой
взаимодействия граждан и органов государственной власти, но при этом имеет
аппарат в форме государственного учреждения[6],Однако положения
законопроекта в этой части так и не были уточнены,

В результате об Общественной палате можно
говорить только довольно обобщенно – это новый общественный институт в
Российской Федерации, который призван обеспечить взаимодействие граждан
Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской
Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав
общественных объединений при формировании и реализации государственной
политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Правовой статус же аппарата Общественной палаты,
который согласно ч,1 ст,26 ФЗ осуществляет обеспечение деятельности
Общественной палаты, определен в ч,2 ст,26 ФЗ достаточно четко: аппарат
Общественной палаты является государственным учреждением[7].

Аппарат Общественной палаты выполняет следующие функции по взаимодействию
с органами государственной власти РФ:

· 
обеспечивает
взаимодействие Общественной палаты с Федеральным Собранием Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления, а также организует присутствие
членов Общественной палаты на пленарных заседаниях и заседаниях комитетов и
комиссий Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, коллегиях федеральных органов исполнительной власти;

· 
обеспечивает
рассмотрение Общественной палатой обращений Президента Российской Федерации,
Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации[8].

Целью Общественной палаты является обеспечение
согласования для решения наиболее важных вопросов интересов:

·  
с одной стороны – общественно значимых интересов
граждан Российской Федерации и общественных объединений;

·  
с другой стороны – интересов органов
государственной власти и органов местного самоуправления.

В качестве сфер, наиболее важные вопросы в
которых подлежат разрешению с помощью согласования, обеспечиваемого
Общественной палатой, в ст,2 ФЗ указаны:

·  
экономическое и социальное развитие России;

·  
обеспечение национальной безопасности России;

·  
защита прав и свобод граждан России;

·  
защита конституционного строя России;

·  
защита демократических принципов развития
гражданского общества в России[9].

Следует отметить, что целью Общественной палаты
является согласование интересов именно органов государственной власти.
Президент РФ же согласно ч,1 ст,80 Конституции РФ является главой
государства»