Учебная работа № 12715. «Реферат Государственная региональная политика в России

Учебная работа № 12715. «Реферат Государственная региональная политика в России

Количество страниц учебной работы: 11
Содержание:
«ВВЕДЕНИЕ 2
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 3
2. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РЕГИОНОВ И ЦЕНТРА 4
3. РЕГИОНАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 10
ЛИТЕРАТУРА 11

Стоимость данной учебной работы: 585 руб.Учебная работа №   12715.  "Реферат Государственная региональная политика в России

 
Форма заказа готовой работы

    Укажите Ваш e-mail (обязательно)! ПРОВЕРЯЙТЕ пожалуйста правильность написания своего адреса!

    Укажите № работы и вариант


    Соглашение * (обязательно) Федеральный закон ФЗ-152 от 07.02.2017 N 13-ФЗ
    Я ознакомился с Пользовательским соглашением и даю согласие на обработку своих персональных данных.


    Выдержка из похожей работы

    Многочисленные право-

    вые нормы,
    регулирующие бюджетно-налоговые отношения в региональ-

    ном разрезе
    содержатся и в российских законах «О краевом, област-

    ном Совете народных
    депутатов и  краевой,  областной  администра-

    ции», «О
    местном самоуправлении в Российской Федерации».

         Особое место в
    механизме правового регулирования взаимодейс-

    твия
    бюджетно-налоговых  систем  на  федеральном и субфедеральном

    уровнях занимает
    Закон Российской Федерации «О субвенциях респуб-

    ликам в составе
    Российской Федерации, краям, областям, автономной

    области, автономным
    округам,  городам Москве и Санкт-Петербуруг»,

    в котором 
    установлены  правовые основы оказания централизованной

    финансовой помощи
    регионам — субъектам Федерации,Важнейшие коли-

    чественные пропорции
    в бюджетно-налоговых взаимоотношениях «цент-

    ра» и регионов
    России определяют ежегодно принимаемые законы Рос-

    сийской Федерации о
    бюджете на очередной финансовый год.

         Проблема
    взаимоотношения  разноуровневых  бюджетно-налоговых

    систем имеет в
    условиях российской экономики два аспекта,С одной

    стороны
    рассматриваются взаимоотношения между федеральным  бюдже-

    том и бюджетами
    субъектов Федерации,С другой стороны, — финансо-

    вые отношения между
    органами государственного управления  Федера-

    ции и структурами
    местного самоуправления.

         В общем случае
    организация в России финансовых взаимоотноше-

    ний между
    бюджетно-налоговыми системами различных уровней требует

    решения трех
    взаимосвязанных вопросов.

         1 — по каким
    принципам должна быть распределена между разно-

    уровневыми органами 
    власти и управления ответственность за  осу-

    ществлением соответствующих
    расходов.

         2 — как
    необходимо распределить источники доходов для покры-

    тия указанных
    расходов?

         3 — связан с
    тем, что расходные статьи бюджетов и финансовые

    поступления обычно не
    совпадают по объему.

         Одна из главных
    причин поддержания и усугубления остроты си-

    туации на протяжении
    последних 2-х лет — отсутствие единства вза-

    имоотношений бюджетов
    разных уровней, нарастание процесса индиви-

    дуализации
    бюджетно-налоговых  отношений между Федерацией и субъ-

    ектами,Проблема в
    отсутствии ясных,  обоснованных и общепризнан-

    ных критериев  и 
    процедур,  применяемых  в рамках общей политики

    внутригосударственной
    передачи средств,Это обстоятельство порож-

    дало у регионов
    постоянное ощущение несправедливости,  заставляло

    подозревать
    федеральные органы в проведении протекционистской по-

    литики в  отношении 
    тех  или иных регионов,  вызывало обострение

    межнациональных
    противоречий и сепаратистских настроений,Необос-

    нованный дисбаланс в
    отношениях российского правительства с реги-

    онами, касающихся
    налоговых отчислений  в  федеральный  бюджет  и

    предоставления из 
    него дотаций территориям,  спровоцировал тезис

    «о
    неравноправности субъектов Федерации».  Появились даже различ-

    ные их
    классификации,  базируемые на сравнении регионов по уровню

    бюджетной
    обеспеченности, объемам платежей в федеральный бюджет и

    дотациям из  него. 
    Один  из  достаточно  красноречивых вариантов

    группировки регионов
    по этим параметрам приведен в таблице.

           Обеспеченность
    территориальных бюджетов в 1992 году

    ——————————————-T———T———T———¬

    ¦                                         
    ¦ «Новые» ¦ «Стары廦 Края,  ¦

    ¦                                         
    ¦автономии¦автономии¦ области¦

    +——————————————+———+———+———+

    ¦1,Бюджетная
    обеспеченность по доходам,%  ¦ 186-203 ¦ 132-138 ¦ 90-91  ¦

    +——————————————+———+———+———+

    ¦2,Бюджетная
    обеспеченность по расходам,% ¦   207   ¦   133   ¦  90    ¦

    +——————————————+———+———+———+

    ¦3,Объем федеральных
    дотаций, субвенций и ¦   330   ¦   183   ¦  77    ¦

    ¦бюджетных ссуд на
    одного жителя,% от сред-¦         ¦         ¦        ¦

    ¦него
    уровня                               ¦         ¦         ¦        ¦

    +——————————————+———+———+———+

    ¦4,Перечислено в
    бюджет РФ,% от итоговых  ¦    11   ¦    19   ¦  91    ¦

    ¦доходов
    территориальных бюджетов          ¦         ¦         ¦        ¦

    L——————————————+———+———+———

         Из данных 
    таблицы хорошо видна степень дифференцированности

    бюджетной
    обеспеченности по доходной и расходной частям  террито-

    риальных бюджетов 
    разных регионов России.  К этому следует доба-

    вить, что на
    автономные образования, где проживает лишь 14% насе-

    ления России, 
    планировалось выделить 50% от суммы всех федераль-

    ных дотаций регионам.

         Безусловно,
    фискальное  выравнивание  по регионам России еще

    долгое время останется
    объективной и актуальной необходимостью.

                      
    IV,Взаимодействие бюджетов

         Традиционно
    существует три основных подхода к решению  проб-

    лемы разделения 
    бюджетов.  Первый  из  них предполагает введение

    различий по
    категориям налогов.  На каждом из трех уровней (Феде-

    рация, регионы, 
    местные органы) при этом собираются свои базовые

    налоги,Такая схема
    разграничения доходов минимизирует  перерасп-

    ределительные
    процессы  в  бюджетно-налоговой системе,  формирует

    стабильные и вполне
    понятные «правила игры» между субъектами  Фе-

    дерации и центром.
    Вместе с тем данная схема может быть эффектив-

    но реализована лишь
    при  сравнительной  однородности  регионов  в

    фискальной отношении.
    Между тем в России регионы в этом отношении

    разнородны.

         Второй подход
    заключается в разделении доходов от налогов,В

    рамках
    бюджетно-налоговой системы фиксируются процентные  ставки,

    в соответствии с
    которыми по определенным выдам налогов поступле-

    ния распределяются
    между федеральными  органами  и  территориями.

    При этом  возможен 
    и  вариант соединения ставок:  на федеральном

    уровне вводится своя
    ставка, на региональном — своя,Такой подход

    открывает широкие 
    возможности увеличения масштабов перераспреде-

    ления бюджетных
    ресурсов.  Это поощряет  регионы  к  оказанию  на

    центр как  можно
    большего давления с тем,  чтобы получить бюджет-

    но-налоговые льготы, 
    путем дифференциации соответствующих ставок

    отчислений»