Учебная работа. Понятие внешней политики и международных отношений
понятие внешней политики и международных отношений
Понятие внешней политики и международных отношений
Вопросы:
)Понятие внешней политики и международных отношений;
2)Основные тенденции развития международных отношений. Международные организации.
1. Понятие внешней политики
Внешняя политика — это деятельность государства в международных делах, регулирующая отношения между другими странами и между организациями в соответствии со своими национально-государственными интересами.
В данном случае «национально» значит на определенной территории, а не вопрос о взаимоотношениях этносов.
Цели внешней политики
)Обеспечение внешней безопасности государства;
2)Рост его суверенитета на международной арене;
)Увеличение материального, политического, военного и культурного потенциала страны;
)Участие в разрешении межгосударственных конфликтов в соответствии с правовыми обязательствами.
Средства внешней политики
)Политические (дипломатические отношение, участие в переговорах и встречах);
2)Экономические (внешняя торговля, экономическая помощь, участие в экологических мероприятиях международного характера);
)Идеологические (информация и пропаганда, культурные связи);
)Военная (охрана границ, участие в военных операциях).
внешняя политика международное отношение
Выработка внешней политики современного государства обычно проходит следующие стадии:
)Сбор, обработка и анализ внешнеполитической информации;
)Планирование (перспективная разработка действий государства в международной области).
Эффективность внешней политики.
Эффективность внешней политики определяется:
)Степенью отражения в ней коренных потребностей государства;
2)Научной обоснованностью принимаемых решений;
)Материальной и организационной обеспеченностью осуществляемых акций;
)Учетом позиций заинтересованных сторон;
)Соответствием политики основным принципам международного права.
Основные принципы международного права.
)Неприменение силы в международных отношениях;
2)Мирное разрешение международных споров (данный пункт вступил в силу после II мировой войны);
)Невмешательство во внутренние дела;
)Суверенное равенство государств;
)Добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров.
2. Международные отношения
Международные отношения — это система связей между политическими, социальными, экономическими и другими объектами, принадлежащими различным странам (действия, которые выходят за рамки просто политики).
Международные отношения различаются:
1)По виду:
а) Экономические;
б) Политические;
г) Правовые;
д) Военные;
е) Научно-технические;
ж) Культурные;
2)По количеству участников:
а) двусторонние;
б) Многосторонние (в том числе глобальные, региональные и групповые (разделение стран по какому-то другому признаку, а не по территориальному));
3)По времени:
а) Традиционные или исторические;
б) Долгосрочные или краткосрочные;
в) Разовые;
г) Случайные;
4)По уровню субъектов:
а) между негосударственными организациями (например, партийные);
б) Между социальными общностями (например, этносами — между арабами и евреями);
в) между индивидами.
Система современных международных отношений — это, прежде всего, система отношений между странами. От их имени на международной арене выступают государства как политические организации, представляющие всё общество. Следовательно, межгосударственные отношения — это международные отношения самого высокого уровня. Они определяют характер международных отношений в целом.
3. Основные тенденции развития современных международных отношений
Основными тенденциями развития современных международных отношений являются:
)Нарастание общих черт в экономике, политике и культуре различных стран при сохранении национальной и государственной специфики;
)Обострение глобальных проблем современности:
а) Проблемы войны и мира;
б) Загрязнение окружающей среды;
в) Истощение природных ресурсов и др.;
совокупность этих тенденций называется глобализация общественной жизни.
После прекращения Холодной войны она <глобализация> создавала объективные предпосылки для перехода от биполярного мира, основанного на примерном военно-политическом паритете (равновесии) двух блоков к многополярному, основанному на взаимном уважении и учете интересов всех стран. Дл этого внешняя политика государств должна отвечать следующим требованиям:
)Отказ от применения силы в международных отношениях (кроме целей обороны);
2)Применение силы против нарушителей международного мира лишь с согласия ООН и под ее контролем;
)Готовность к мирному решению спорных вопросов на основе компромиссов;
)Максимальное сокращение наиболее разрушительных видов вооружения (в основном ядерного), а в перспективе — полный отказ от них;
)Посильное участие в решении глобальных проблем.
Главными препятствиями для перехода к многополярному миру являются две проблемы:
1)Стремление Запада, и в первую очередь США, создать однополярную систему международных отношений, то есть фактически установить свое мировое господство, игнорируя принципы международного права. Наиболее яркие проявления этого — агрессия в Югославии в1999 году, вторжение в Ирак в 2003 году;
2)Усиление международного терроризма, то есть сознательного использования или угрозы использования незаконного насилия против иностранных граждан в политических или идеологических целях. Обычно понятие международного терроризма применяется только к деятельности негосударственных организаций. основной смысл террористических актов — запугивание или шантаж правительства или населения. Наиболее известные из них — события 11 сентября 2001 года в США. Оба эти явления (терроризм и используются для оправдание действий каждой из сторон.
существенной особенностью современности является значительная роль международных организаций. Это постоянно действующие объединения, созданные на основе международных соглашений для содействия решению международных проблем и развитию международного сотрудничества. Различают организации с одной стороны всемирно региональные и межрегиональные (ОПЕК). С другой стороны — межправительственные и неправительственные. Межправительственные организации занимаются согласованием вопросов, находящихся в ведении правительственных учреждений. В их работе участвуют официально назначенные правительством делегации государств-членов.
Наиболее авторитетные — ООН, объединяющая практически все независимые государства планеты. Ее цели — поддержание международного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между государствами, сотрудничество в решении международных, экологических, социальных, культурных и гуманитарных проблем.
Главные органы ООН:
1)Генеральная ассамблея. В ней представлены все государства-члены ООН. Она может выносить рекомендации по любому вопросу деятельности ООН. кроме того, она избирает членов других главных органов, принимает в ООН новых членов и назначает генерального секретаря.
2)Совет безопасности — несет главную ответственность за поддержание международного мира. Его решения по этим вопросам обязательны для всех членов ООН. Состоит из 15 членов. Из них 5 постоянных — США, Британия, Франция, Россия, Китай, и 10 непостоянных, которые избираются Генеральной ассамблеей на 2 года от всех регионов земного шара. Его решения принимаются, если за них проголосовали 9 членов, и при этом никто из постоянных членов не голосовал против;
3)Экономический и социальный совет — дает рекомендации по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам. Состоит из 54 членов, 5 из которых постоянные, остальные избираются Генеральной ассамблеей на 3 года;
5)Секретариат во главе с генеральным секретарем. Это технический орган.
Кроме того, в систему ООН входят еще 16 так называемых специализированных учреждений, которые по существу являются самостоятельными правительственными организациями. среди них можно выделить:
1)Экономического характера — международный банк реконструкции и развития, ВТО, Международная организация гражданской авиации;
2)Социального характера — Международная организация труда, всемирная организация здравоохранения;
3)Культурно-гуманитарного характера — ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Детский фонд ООН и др.
Из неправительственных организаций можно назвать Гринпис и Организации Красного креста.