–ейтинг@Mail.ru
Аспирант+

Учебная работа. Международная миграция рабочей силы и роль Китайской народной республике (управленческий аспект)

международная миграция рабочей силы и роль Китайской народной республике (управленческий аспект)

Международная миграция рабочей силы и роль Китайской народной республике (управленческий аспект)

Введение

рабочий миграция экономика

Миграция является одним из ключевых признаков глобализации и стала одним из самых масштабных явлений в XX веке. Это влияет на социально — экономическое, политическое и демографическое развитие различных стран мира, на процессы межгосударственного сотрудничества и интеграции в международное сообщество. В то же время рост миграции усугубляет проблемы безопасности и преступности в виде незаконной миграции, ксенофобии, торговли людьми и терроризма. Все это привлекает внимание к данному феномену со стороны международных организаций, национальных правительств, научного сообщества и широкой общественности.

Научные исследования проблем иммиграции берут своё начало ещё в XIX веке. первое научное определение иммиграции было дано в 1885-1889 гг. западным исследователем Э. Равенштейном, который заложил основы иммиграционной теории. Русский исследователь В.А. Ионцев разработал методологию изучения процессов международной миграции населения, определил основные тенденции развития этих процессов на рубеже XX-XXI вв., определил место и роль международной миграции в демографическом развитии принимающих стран.

По данным Международной организации по миграции, в настоящее время в мире насчитывается 232 миллионов международных мигрантов. Один из крупнейших поставщиков международных мигрантов традиционно является Китайская Народная Республика. В настоящее время Китай стал самым быстрорастущим членом международной миграции с огромным потенциалом. Большое население Китая, наряду с его высокой плотностью формируют объективные предпосылки для массового исхода китайских граждан за рубеж. Постепенное снятие ограничений на поездки из КНР в рамках открытости реформ открывает возможности для миграции из страны.

Быстрое включение Китая в мировую экономику из-за экономического прогресса, достигнутого страной в течение последних 30 лет, большое количество зарубежных китайских диаспор в 151 странах мира, значительное увеличение потоков исходящей миграции вызывают много страхов и фобий по поводу возможных сценариев, особенно со стороны принимающих стран.

Китайская миграция рассматривается также в качестве важного демографического явления, которое оказывает влияние на принимающие страны, внося изменения в гендерную и демографическую структуру населения, восполняя недостаток квалифицированной рабочей силы и специалистов. С другой стороны, она несет с собой элементы социальной напряженности и возможное повышение уровня криминализации в принимающих странах, в связи с трансграничной Деятельностью китайских преступных группировок, теневой экономики в странах проживания. Соответственно, можно отметить сложившиеся неоднозначные отношения принимающих обществ и китайских мигрантов.

Одним из интересных фактов являются особенности развития миграции и реализация миграционной политики, проводимых в Китае, поскольку они серьезно отличаются от других стран. Пекин считает миграцию не только как объективный процесс, но и как средство решения развития страны, поэтому миграционная политика в Китае находится под пристальным вниманием и регулируется со стороны государства.

Несомненно, опыт китайского правительства по управлению миграцией и использования его для решения задач развития страны, заслуживает серьезного изучения. Оценка влияния современной китайской миграции на развитие Китая имеет неоспоримое значение для определения перспектив внутреннего развития страны и ее роли в международных экономических, политических и демографических процессах. Миграционный потенциал Китая, в свою очередь, зависит от внутреннего развития страны и особенностей государственной демографической и миграционной политики.

поэтому изучение процессов китайской миграции имеет большую научную и практическую значимость и для мировой экономики, и для экономики КНР.

Цель данной работы состоит в выявлении основных современных тенденций миграционных процессов, связанных с китайской иммиграцией, и миграционной политики КНР.

В соответствии с данной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

¾дать характеристику современным тенденциям международной миграции рабочей силы;

¾выявить особенности регулирования иммиграционных процессов в странах Западной Европы;

¾изучить ключевые предпосылки, структуру и масштабы современной китайской миграции;

¾провести анализ влияния китайской миграции на зарубежную диаспору, выявить ее связи со страной исхода;

¾изучить миграционное законодательство КНР в качестве инструмента реализации миграционной политики;

¾проанализировать основные направления миграционной политики КНР и определить роль миграционной политики в решении актуальных задач внутренней и внешней политики КНР.

Объектом данного исследования является международная миграция рабочей силы.

Предмет исследования заключается в исследовании «новой волны» китайской внешней миграции и миграционная Политика КНР на современном этапе.

Методологическую основу исследования составляет метод системного анализа, междисциплинарный подход, метод компаративного анализа и типологизации и др. Данный выбор обусловлен тем, что теоретический анализ

проблем иммиграции в странах Западной Европы осуществляется на основе раскрытия динамики иммиграционных процессов в этих странах. Структурно-функциональный подход предполагает рассмотрение исследуемой проблемы как сложноподчиненной структуры, состоящей из отдельных, но взаимосвязанных элементов и подсистем.

Теоретическую базу исследования составили работы российских и китайских экономистов: М. Титаренко, В. Портякова, С. Лузянина, В. Михеева, Я. Бергера, А. Виноградова, А. Островского, Ю. Галеновича. анализ современной миграционной политики Китая можно найти в трудах А. Ларина и В. Гельбраса. Тенденции «новой» миграции также отражены в ряде статей Ф. Пике, Чжуан Готу, Цзай Лян, Сян Бяо, Хун Лю.

Эмпирическая база исследования состоит из вторичного анализа социологической информации, отраженной в следующих источниках: статистические источники международных и региональных организаций (УВКБ, МОТ, MOM, ОЭСР), материалы специализированных научных журналов, материалы съездов ЦК КПК, периодической печати, электронных изданий, сайтов, газет и журналов; данных из национального университета Сингапура, университета г. Аделаида (Австралия); материалов института Академии общественных наук КНР в Пекине и Гонконгского университета.

структура состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретико-методологические ориентиры в изучении миграционных процессов

1.1 Основные факторы привлечения рабочей силы из-за рубежа

международная трудовая миграция приобрела в настоящее время невиданные масштабы. По мнению экспертов, в 2014 году насчитывается 232 млн. мигрантов люди во всем мире живут и осуществляют свое существование в стране, которой они не являются гражданами. объем такого масштаба имеет серьезные социально-экономические и политические последствия для обеих стран происхождения, так и для принимающих стран. длительное пребывание иностранцев в принимающей стороне, их трудовая деятельность оказывают влияние на экономический рост, платежный баланс, рост населения, развитие межкультурного и межгосударственного взаимодействия различных народов.

Основными центрами притяжения иностранной рабочей силы стали страны Запада. По данным ООН, общее число международных мигрантов в 2005 году, то есть лица, проживающие за пределами страны происхождения достигло 192 млн. (На долю которых приходится около 3% населения земного шара), увеличение примерно в 2,5 раза по сравнению с 1960 г. Тогда общее число рабочих-мигрантов в соответствии с МОТ составил 76 миллионов человек. человек. Более половины из них живут в более развитых регионах мира: (44 млн) в Европе, (64 млн в 2005 году) Азии, (53 млн) в Северной Америке.

В 2000-2010-е годы, чистая иммиграция обеспечила в развитых регионах мира 250% естественного роста, в том числе в Северной Америке -75,4%. В таблице 1 указаны данные за 1995-2000 гг., поскольку более современные отчеты осложняются огромным количеством сирийских беженцев. Благодаря тому, что крупномасштабная иммиграция — это важный источник дополнительной рабочей силы в большинстве развитых стран, особенно в периоды экономического подъема и дефицита местных работников. Тем не менее, устойчивый рост иммиграции показывает, что она стала самодостаточной, мало зависит от процесса экономической ситуации.

Таблица 1. Вклад нетто-миграции в рост или снижение численности населения, 1995-2000 гг.

основные регионы мираДоля нетто — миграции (на 1000 чел.)Уровень естественного прироста (на 1000 чел.)Темпы роста населения (на 1000 чел.)Нетто — миграция в % от естественного приростаНаиболее развитые регионы2,21,23,4183,3менее развитые регионы-0,616,716,1-3,3Африка-0,524,023,5-2,1Азия-0,414,514,1-2,8страны Латинской Америки и Карибского бассейна-1,216,815,6-7,1Северная Америка4,66,110,775,4Европа1,4-1,20,2Океания3,011,114,127,0

Современная иммиграция в развитые страны состоит из не однородных потоков, которые, очевидно, определяют дифференциацию социально-экономического воздействия на общество принимающей страны. Некоторые из этих потоков связаны с рекрутированием на работу специалистов, а потому они подлежат регулированию, но значительная часть пришлого населения принято по гуманитарным соображениям или прибывающих незаконно, не будучи предметом выбора или контроля.

По экономическим причинам, основные потоки мигрантов всегда поступают из стран с низким уровнем доходов населения в странах с более высокими доходами, то есть из развивающихся стран в развитые. На протяжении всего послевоенного периода направление международной миграции непрерывно изменяется после изменения экономических условий. В настоящее время можно выделить следующие страны и регионы, которые являются центрами притяжения мигрантов из других стран:

1)Соединенные Штаты, Канада, Австралия и новая Зеландия — традиционные страны иммиграции. Они являются одними из немногих стран мира, которые принимают мигрантов на постоянное место жительства. Согласно докладу МОТ за 2005 год, число иммигрантов в этих четырех странах значительно возросло за период с 1990 по 2005 год, около 30 миллионов человек. За это время, чистый приток иммигрантов в США составило 15 миллионов человек, а в Канаде — 2 млн. По мере того, как самая экономически развитая страна в современном мире, США является и основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной рабочей силы. основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы в Соединенных Штатах отправляются из близлежащих стран Латинской Америки — Мексика, страны Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, в том числе Западной Европы, Латинской Америки, россии, Индии и т.д. Общее число иммигрантов в Соединенных Штатах к 2013 году оценивается в 45.8 миллионов человек.

2)Россия. По последним данным, в 2013 году россия Федерация заняла 2-е место в приеме иностранных рабочих после Соединенных Штатов. Общее число иммигрантов составило 11 млн. В структуре доминируют иммигранты из бывших советских республик.

3)Западная Европа. Наиболее развитые страны Западной Европы, таких как Германия, Франция, великобритания, Нидерланды, привлекает трудовые ресурсы в основном из арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, Восточной Европы и бывших республик СССР. В период с 1990 по 2013 год общее число мигрантов в Германии увеличилось на 4 миллиона человек с 5,9 до 9,8 миллиона человек, во Франции с 5,9 до 7,4 млн. миграции рабочих из африканских стран — бывших колоний западных государств — способствует общий язык, исторически традиционные торговые и иные связи. Германия в настоящее время насчитывает около 10 миллионов мигрантов, а во Франции — 7.5 млн.

4)Испания, Италия, Мальта и Португалия. Для этих стран, массовый приток иностранцев — принципиально новое явление, поскольку эти страны были изначально резервуарами миграции. Наибольший интерес представляет опыт Испании, которая трансформировалась с 2003 года в рекордсмена среди мигрантов на принимающие страны Европейского Союза (занимает около 30% иммигрантов оседающих здесь). В 2013 году число мигрантов достигло почти 6.5 миллионов человек. Заметное ускорение роста населения (с 40,5 млн. в 2000 году до 46 млн. в 2016 г.) на фоне низкого уровня рождаемости в значительной степени из-за беспрецедентного притока иностранцев. Иммигрантская среда в течение длительного времени доминируют иммигрантов из ЕС, который отличает Испанию от других стран этой группы, которая была во власти иммигрантов не из стран — членов ЕС. Тем не менее, эта разница неуклонно стирается. С 1991 по 2013 г. доля «союзных» иммигрантов значительно снизилась (с 43,9 до 24,7%), но увеличилось число иммигрантов из стран Центральной и Восточной Европы (румыны, поляки, украинцы, русские, болгары). Иммигрантская среда резко возросла, особенно после 2000 года, доля латиноамериканцев (эквадорцев, колумбийцев, перуанцев и др.) сейчас это самая большая группа иммигрантов (31,2%). На втором месте — африканцы (26,2%). По количеству официально зарегистрированных в Испании иммигрантов из определенных стран в начале 2014 года, следует выделить марокканцев (333,8 тыс. — 20,3% всех иммигрантов), которые оставили далеко позади себя остальных.

5)Ближний Восток. Нефтедобывающие страны в регионе готовы привлекать дешевую иностранную рабочую силу на тяжелую низкооплачиваемую работу. Рабочие в основном мигрируют из соседних арабских стран страны, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи и Филиппин. По данным ООН за 2004 год, к 2000 году иммигранты составляли 38% населения Бахрейна, Кувейта — 49% населения, 26% населения Омана, 70% — Катар, 24% — Саудовская Аравия и 68% — OAE. В 2013 году общее количество иностранной рабочей силы в Объединенных Арабских Эмиратах и Саудовской Аравии составил 7,8 и 9,1 млн. человек.

6)Новые индустриальные страны. В связи с быстрым развитием этих страны Восточной и Юго-Восточной Азии в 1980-х гг. происходило увеличение притока неквалифицированных иммигрантов из Китая, Индонезии, Таиланда и Филиппин на временную работу. Это особенно заметно в случае с Южной Кореей, Малайзией, Тайванем, Сингапуром. В последние годы эти страны приняли политику в целях привлечения квалифицированного персонала для достижения новых идей и технологий. В последнее время наблюдается тенденция не только оттока, но притока рабочей силы в Китай. В 2012 году количество иностранной рабочей силы в Китае насчитывало 3 миллиона человек.

Таким образом, почти все страны, получающие иммигрантов — это высокоразвитые государства, в то время как источником эмиграции служат развивающиеся страны, главными среди них являются страны Африки и Латинской Америки.

структура миграция содержит, условно говоря, четыре основные категории: трудовые, воссоединившиеся мигранты и члены семей мигрантов, беженцы и нелегальные мигранты.

Соотношение между этими группами мигрантов значительно различается в отдельных странах. На первую группу приходится около половины всех мигрантов в Швейцарии, Австралии, Португалии и великобритании. Тем не менее, в других развитых странах, они играют гораздо более скромную роль, давая ведущую роль лицам, поступающим по каналам воссоединения семей; таких мигрантов — 70-80% в США, Швеции и Дании. На беженцев приходится около 20% иностранцев, принятых в Норвегии, Франции и Швеции. В 2015 году было 20,2 млн. беженцев в мире, что составляет 12% от общего числа мигрантов. таким образом, из-за относительно низкой доли мигрантов в мотивации которых работа является основным фактором в движении, а объем миграционного структуры не всегда соответствуют основным экономическим потребностям принимающего общества. Его влияние на уровень экономической активности населения, соотношение рабочих и нерабочих частей имеет два аспекта.

Мигранты-иностранцы делятся на типы временных работников и ищущих постоянное место жительства. Хотя переселенцы обычно быстро встают на ноги в новом месте, а также быстрая интеграция в принимающее общество приносит более ощутимую прибыль, развитые страны — даже такие традиционные страны повышенной иммиграции, как Соединенные Штаты, Канада, Австралии и новой Зеландии — все большее предпочтение отдают временной миграции. Его объем, структура, длительность можно регулировать быстрее, принимая во внимание экономический спрос. например, более 500000 человек приехало в Австралии в 2003 году. Тогда был зафиксирован самый большой приток временных работников в истории страны. А в новой Зеландии в 2003-2004 гг. разрешение на временную работу получили 27 426 чел.

Национальный состав иммигрантов, как правило, резко отличается в культурном плане от принимающего населения. среди вновь прибывших жителей в Германии до 28,8% — турки, во Франции 15,4% — приезжие из Марроко, а 14,6% — из Алжира12, в США 27,6% — мексиканцы13, в Финляндии 90% — русские. Иностранные этничности часто сопровождаются не только альтернативными типами демографического поведения мигрантов (например, многодетных семей), но и многими другими сложностями и проблемами. Когда мигранты адаптируются к новой среде, то с последним обстоятельством связано у них, с одной стороны, дополнительные расходы на принимающие государства, а с другой — активное использование мигрантов традиционное расположение альтернативных методов, которые способствуют широко распространена среди иммигрантов экономической деятель, основанные на этнической солидарности (этнической экономики).

География поселения иммигрантов традиционно характеризуется их концентрацией в крупных городах и приграничных районах. Например, в США в 2000 году, 70% иностранного населения жили в шести штатах: Калифорния (31%), Нью-Йорк, Флорида, Техас, Нью-Джерси и Иллинойс. Территориальная концентрация пришлого населения, с одной стороны, приводит к увеличению социальной нагрузки на местные бюджеты, а с другой — создание плацдарма для развития этнической экономики и обновления городской инфраструктуры в районах проживания. В последние годы, большой проблемой стало перенасыщение таких районов иммигрантов и их неспособностью абсорбировать вновь прибывших контингентов растущей тенденцией для перемещения иммигрантов в регионы с более привлекательными условиями труда. В США, например, с 1990-х годов больше мигрантов стекаются в другие малонаселенные штаты, таких как Орегон, Аризона, Айова, Арканзас.

Хотя уровень образования и профессиональная квалификация иммигрантов, отличается от коренного населения, все же есть очевидная тенденция к увеличению, то, как правило, в целом ниже, чем у местных жителей, так и профессионально-квалификационная структура пришлых жителей более поляризованным. Например, в Канаде в 2000-2001 годах. почти 27% иммигрантов 25-44 лет имели высшее образование по сравнению с 36% местных жителей в той же возрастной группе, и диплом об окончании средней школы составляет 22% и 27%. Что касается США и Западной Европы, наблюдалась следующая тенденция: примерно равное количество как иммигрантов, так и местных жителей имели высшее образование (22% и 18% соответственно), в то время как низкоквалифицированные рабочие были гораздо больше, чем низкоквалифицированных местные жители (соответственно 27% и 9% в США и 52% и 43% в Европе). Это отчасти отражает степень дифференциации текущего спроса на иностранную рабочую силу, с одной стороны, на высококвалифицированных специалистов, а с другой стороны — на низкоквалифицированных, что носит временный характер, в том числе сезонных рабочих.

В развитых странах существует около 1,5 миллиона человек. квалифицированных людей из развивающихся стран. В Австралии, Канаде и новой Зеландии, в соответствии с так называемой рейтинговой системой, приемом, укомплектования и принятия на ПМЖ только высококвалифицированных и экономически благополучных иммигрантов, которые получают необходимое количество очков. Например, в Австралии в 1999-2000 гг. 43% иммигрантов имели высшее образование. Япония, Южная Корея, Гонконг, Сингапур и Тайвань также привлекают квалифицированной рабочей силы для производства новых идей, технологий и т.д. Во Франции и Великобритании для высококвалифицированных специалистов введена процедура ускоренной выдачи разрешений на работу. И в США, до недавнего времени, важным каналом для привлечения иностранных умов было обучение иностранцев, около 2/3 из которых после его завершения, и там остался.

В то же время осуществляется программа на временное привлечение, в том числе сезонных, неквалифицированных рабочих-иммигрантов в строительство, сельское хозяйство, индустрию туризма (например, в США и Канаде). Тем не менее, высока доля малообразованных среди пришлых жителей часто оцениваются с точки зрения спроса, как чрезмерное. Это является следствием значительных миграционных потоков по гуманитарным и нелегальным каналам, и это является одним из факторов, отрицательно влияющим на занятость местного населения и его доходов, увеличивая нагрузку на социальную инфраструктуру и государственный бюджет и т.д.

Социальный состав иммигрантов включает в себя, наряду с работниками, предпринимателями, в том числе инвесторов, с их прибытия, а также дефицитных высококвалифицированных специалистов, что приводит к конкуренции за них между развитыми странами. В Канаде, например, реализована программа, так называемой, коммерческой и инвестиционной иммиграции на постоянное место жительства. С конца 1980-х и начале 1990-х годов в страну ежегодно прибывает около тысячи инвесторов, в основном из Гонконга.

Возрастная структура иммигрантов традиционно характеризуется намного больше, чем среди коренного населения, доля трудоспособного возраста рабочих и экономически наиболее продуктивного возраста, т.е. 15-44 лет. Особенно высока была миграция в Западную Европу во время миграции. В Германии, например, в 1972 году 61% иностранных мужчин находились в возрастной группе 25-40 лет.

Гендерный состав иммигрантов в общей характеристике вполне одинаковый. В 2005 году в среднем от всей мигрантов, женщины составляли 50%. В Европе самый высокий процент работающих женщин, тогда как в Азии — самый низкий (33% в 2010 году). Феминизация трудовой миграции компенсирует более низкий уровень экономической активности женщин в принимающих обществах и способствует занятости местного населения средних слоев, что позволяет им работать через расширение прав и возможностей найма нянь, домашних работников и т.д. лиц иностранного происхождения, а также в таких областях, как сельское хозяйство, одежда, пищевая и легкая промышленность и другие секторы сферы услуг.

таким образом, масштабы, динамика и структура иммиграции позволяет рассуждать, в значительной степени, о нише, которое она занимает в экономике принимающей страны. Различия в этих параметрах по странам и историческим периодам во многом определяется особенностями социально — экономических последствий иммиграции.

1.2 Воздействие миграции на экономику страны

Роль иммигрантов на рынке труда

На рубеже тысячелетий в наиболее развитых странах миграция стала проявляться снова в общей структуре недостаточности трудовых ресурсов. Сокращение численности и старение населения, изменение пропорций между его трудоспособными и нетрудоспособными частями в пользу второй — они теперь четко обозначенные процессы более, которые теперь определяют демографический профиль развитых обществах и продолжат это делать в ближайшем будущем.

Основной причиной демографического спада, в первую очередь в Европе, было снижение уровня рождаемости. Так как 1960-е годы в ЕС было почти в два раза снижение его скорости, что привело к тому, что в настоящее время не обеспечивается даже простое воспроизводство населения. Средние показатели рождаемости в Европе упали до 1,4, в то время как для сохранения текущего уровня населения требуется, по меньшей мере, 2,1. Ожидается, что в ближайшие пятьдесят лет население ЕС снизится приблизительно на 12% (увеличение его, может быть, только в Ирландии и Франции), а в 2050 году доля Европы в глобальном населении может сократиться с 13% до 9%, а в Северной Америке — от 5% до 4%. увеличение продолжительности жизни в западных обществах вызвало так называемую серую революцию. Старше 65 лет в настоящее время каждый шестой житель ЕС, а к 2020 году будет одним из пяти, к 2050 году — один из четырех (может быть, даже треть), в то время как доля лиц старше 50 лет, вероятно, будет более чем в два раза выше. В то же время в ЕС 30-45% людей в возрасте 55-64 лет должны покинуть рынок труда, но в группе 65-69 лет только 10% продолжают работать, что, естественно, превращается в сокращении экономически активного населения.

В результате этих изменений соотношение людей в возрасте старше 65 лет и лиц трудоспособного возраста (15-64 лет) может быть увеличено в ЕС с 1:3 в 2010 году до 1:2 в 2050 г. Этот сдвиг ухудшается дефицитом трудовых ресурсов, который составляется из рабочей силы, содержащейся в обществе, в том числе ее членов с ограниченными физическими возможностями. На выплату пенсий в Европейском Союзе в настоящее время идет с 10,5% ВВП в Великобритании, до 19,7% в Италии, а в 2030 году эти показатели может достигать соответственно 15,5 и 33,3%. В общем старения населения ЕС повлечет за собой, по некоторым оценкам, потери в размере 18% от среднего показателя ВВП на душу населения к 2040

По прогнозам ООН, в 2000-2050 годов гг. развитые страны, чтобы поддерживать население, особенно экономически активное, нуждаются в существенной компенсирующего (компенсаторный) чистой иммиграции. К 2050 году, чтобы сохранить численность населения ЕС на уровне 2000 года, необходимо ежегодно получать 949 тысяч иностранцев; чтобы сохранить количество экономически активных людей — 1,4 миллиона, и предотвратить снижение соотношения между экономически активными и неактивными частями населения — 12,7 млн. иностранцев. В последнем случае общий приток иммигрантов в полвека составит 700 млн, а доля иммигрантов и их потомков достигли бы 3/4 населения ЕС. Для Германии, например, это означало бы ежегодное получение 6,0 тысяч иммигрантов на 1 млн. населения, США — 1,3 тыс., Япония -5,1 тыс. (смотрите таблицу 2).

В дополнение к основной (с внешней стороны) и иммиграции имеет вторичную (внутри) влияние на демографическую ситуацию в принимающих странах. В Швейцарии, семьи иностранцев составляют 23% от всех новорожденных, в великобритании — более чем на 15%, в Германии — более чем на 10%, что значительно выше, чем доля иностранцев в населении этих стран. В первые годы после переселения иммигрантов уровень рождаемости значительно выше, чем среди коренного населения. Например, турки, только недавно мигрировали в Италию, это в два раза выше, чем у самих (хотя с течением времени, когда интеграция и усвоение социальных норм принимающего общества произойдет, то эти различия постепенно исчезают) итальянцев.

Из-за молодого и среднего возраста, а также высокого уровня рождаемости среди иммигрантов, уменьшается средний возраст, хотя и не очень значительно, у население принимающих стран. В связи с этим, в качестве примера может быть влияние предыдущих миграционных волн.

В 50-70-е годы средний возраст иммигрантов составлял около 4-5 лет ниже, чем у коренного населения в развитых странах, и, по всей вероятности, в результате начала 1980-х годов средний возраст населения Австралии уменьшился всего на 1,4 лет, Бельгия — 1,8 Швеция — 0,7 года.

Таблица 2. Прогноз компенсаторной иммиграции на 2000-2050 гг., тыс. человек в расчете на 1 млн. жителей, ежегодно

странаЭкстраполяция тренда иммиграции предшествующих летИммиграция, необходимая для удержания численности трудоспособного населения (15-64 лет)Иммиграция, необходимая для сохранения соотношения численности лиц старше 65 лет и лиц 15-64 летГермания2,56,044,8Франция0,11,830,4Италия0,16,539,8США2,71,343,2Япония0,35,182,6россия2,120,3

В то же время, иммиграция оказывает неоднозначное влияние на соотношение рабочего и нерабочего населения. Трудовая миграция, безусловно, является пополнением трудовых резервов и ресурсов. Тем не менее, переселение с целью воссоединения семьи автоматически увеличивает число иждивенцев. Например, в Германии в 1972 году, на пике трудовой иммиграции, доля занятости среди иностранцев достигла 65%, а к 1981 году с прекращением массового ввоза рабочей силы из-за пределов ФРГ, она упала до 17%, а среди немцы соответствующий показатель составлял 44%. С текущим ростом спроса на импортируемые страны труда, была еще раз осуществлена выборочная программа продления временного допуска экономических мигрантов, стремясь в то же время упорядочить приток иностранцев по гуманитарным каналам. За исключением вынужденных переселенцев, они часто живут на социальные пособия, доля экономически активных людей в общей массе пришлого населения составляет около 50% в США и Канаде и 40% в Западной Европе. На национальном уровне за тот же период экономической активности трудоспособного возраста иммигрантов значительно различаются — для мужчин от 63% в Швеции до 89% в Греции, но в целом, как правило, ниже, чем местного населения, особенно женщин.

Помимо демографических последствий, миграция испытывает значительное влияние и социально-профессиональной составляющей рабочей силы. В условиях острых структурно-профессиональных и отраслевых, территориальных — диспропорций на рынке труда, ее влияние далеко не однозначно. Расширение приема воссоединения семей и беженцев, которые требуют только частично развитые страны, часто усиливает несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Как отмечалось в аналитическом обзоре газеты «The Economist», «Америка насыщена… колумбийскими домашними работниками, вьетнамскими официантами, эфиопскими водителями такси и так далее. «В то время как в западных странах периодически возникает сезонная нехватка неквалифицированных кадров, необходимых для выполнения тяжелых, грязных, опасных и плохо оплачиваемой работы, отвергаемой местными жителями. основной недостаток наемного труда ощущается в группе высококвалифицированных специалистов технического профиля и квалифицированных рабочих в среднем. например, в Австралии, нехватка специалистов в области информационных технологий в 2001-2006 гг. оценивается в 27,5 тыс., где она также сопровождается нехваткой квалифицированных и сезонных рабочих. В Нидерландах в 1990-е годы среди самых труднодоступных для заполнения вакансий были монтажников и сварщиков, строителей и производителей продуктов питания, а также в наибольшей степени, конечно, в тех секторах, которые предлагают худшие условия труда (минимальный размер оплаты труда, сложный характер, и плохая гигиена труда, нерегулярные формы занятости).

Следует признать, что система подготовки и переподготовки кадров из — за своей инерции не может обеспечить правильные экономические стимулы для ее сотрудников в течение короткого времени, а иногда и просто бессильна, когда речь идет о редких, уникальных специалистов, талантливых ученых и т.д. поэтому, обострение глобальной конкуренции, вращается вокруг высокотехнологичной продукции, привлекает зарубежных умы (особенно из развивающихся и стран с переходной экономикой, а также в менее развитых странах западной Европы) становится одним из наиболее эффективных инструментов.

Таким образом, увеличение трудовых ресурсов и наполнение особой ниши в сфере занятости с устойчивым демографическим спадом и диспропорцей на рынке труда, иммиграция играет важную социально — экономическую функцию в принимающем обществе. активно используется западными строительными компаниями за рубежом, когда идет экспорт рабочих мест, модернизация производства и производительности национальных кадров, мобилизация экономически неактивного населения (женщины, пожилые работники) и т.д. могут способствовать частичному решению проблемы нехватки рабочей силы. Таким образом, западные страны, учитывая их ограниченные людские ресурсы, будут продолжать держать двери открытыми для определенных категорий мигрантов.

Вклад иммигрантов в Производство ВВП

Важно отметить в этом случае, и тот факт, что многие иммигранты выполняют общественно необходимые работы в тех секторах, которые испытывают острую структурную нехватку рабочей силы. В частности, это относится к низкооплачиваемой, грязной, трудной и опасной работе в плохих местах, которые не хотят местные жители. Широкое использование дешевой неквалифицированной иностранной рабочей силы является важным фактором в функционировании целого ряда традиционных отраслей. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии — 40% строительных рабочих, в Соединенных Штатах — 70% лиц, занятых в сельском хозяйстве. И в Соединенных Штатах, и Канаде реализовали специальную программу импорта сезонных сельскохозяйственных рабочих из стран Карибского бассейна.

Последняя отрасль во многом обязана своим прогрессом активному привлечению высококвалифицированных иностранных работников. В области информационных технологий работают в США 640 тыс. иностранцев, или 18,3% людей, занятых в данной сфере. Индийские специалисты не уступают местным работникам по уровню профессиональной квалификации, но удовлетворенных гораздо более скромной заработной платой по сравнению с ними, их даже использовали для модернизации компьютерной сети президента в белом доме. Исследование, проведенное в конце 1990-х годов, показало, что среди 4500 ученых и инженеров с высоким статусом, работающих в США, обнаружили среди них чрезвычайно высока доля иммигрантов. иностранного происхождения были 60% авторов наиболее цитируемых работ по физике и 30% — в других естественных науках. Примерно четверть из основателей и президентов биотехнических компаний были также выходцы из других стран.

Этнический бизнес

Увеличение использования иностранной рабочей силы сопровождается диверсификации путей и форм. В дополнение к занятости, широко практикуется деятельность иностранцев в качестве предпринимателей и самозанятых работников. Так называемые этнические предприятия, объединяющая предпринимателей и работников одной этнической группы, вносят значительный вклад в экономику принимающих стран. Благодаря предпринимательской деятельности иммигрантов в Соединенных Штатах существует множество быстрорастущие сфер бизнеса, такие как «Koriataun» и «маленький Сайгон» в Лос-Анджелесе, «Китайский квартал» в Окленде, или «Маленькая Гавана» в Майами. предприятия, находящихся в собственности латиноамериканцев, составляют 3% от всех фирм, а также 1% национального дохода.

Этнический бизнес получил наибольшее развитие в сфере услуг и торговли, в частности, в уборке улиц и зданий, транспорта; ресторанно — гостиничного и туристическом бизнесе; продажи продуктов питания и одежды в системе белья, студий, парикмахеры; банковское дело, страхование и другие сферы. Производственные предприятия иммигрантов, представлены в основном в одежде, кожевенной и пищевой промышленности, строительстве, но в последние годы они все чаще распространяются также в издательское дело, телекоммуникации и информатику.

Этнические анклавы, особенно в бедных районах, которые характеризуются повышенной преступностью, низкой емкостью и низкой доходностью рынков, непривлекательны для крупных национальных предприятий. Только граждане имеют возможность встретиться и удовлетворить высокий спрос на этнически конкретные продукты и услуги в развивающихся районах компактного проживания иммигрантов. например, в районе Лос-Анджелеса, где сосредоточены выходцы из Центральной Америки, были обнаружены не только сальвадорские и никарагуанские рестораны, но и гватемальских рынки и магазины, в которых продавались центрально-американские товары. Так же были созданы своим транспортные агентства и почтовые отделения, чтобы облегчить отношения обмена и перевозок со страной происхождения. Кроме того, за счет активного использования социальных и этнических связей так называемые этнические ресурсы, обеспечивая значительную экономию в производстве и другие расходы, этнический бизнес имеет большую жизнеспособность, а иногда и очень высокую эффективность.

Влияние иммиграции на динамику экономического роста

воздействие иммигрантов на экономический рост в принимающих странах оценивается как двойственное. Считается, что высококвалифицированная рабочая сила, как правило, имеют положительное долгосрочное воздействие на экономическое развитие, в то время как неквалифицированная сила имеет неоднозначные последствия. Это вызвано тем, что, с одной стороны, широко привлекается иностранная неквалифицированная сила в некоторых отраслях, что может снизить в них производительность труда. однако, с другой стороны, нехватка местных рабочих и приводит к тому, что доля иностранного производства может уменьшиться. Заполняя данную нишу, иммигранты способствуют более эффективному использованию навыков местного персонала и тем самым — увеличивают их производительность. Исследования, проведенные в Германии, выявили положительную связь иммиграции с восходящей социальной мобильности немецких рабочих и динамичного экономического роста. Они также показали, что при отсутствии иммиграции, экономическое развитие было гораздо медленнее, и будет сопровождаться более высокой инфляцией или переводом производства за рубеж.

Инвестиционная миграция

Иммиграция как фактор в инвестиционном процессе мало изучен. Его воздействие идет по двум каналам: непосредственно через капитальные вложения и самих иммигрантов за счет увеличения прибыли и потенциальных инвестиций работодателей и используя дешевый — чем местный — иммигрантский труд.

Так называемая инвестиционная иммиграция ограничивается в основном в Канаду, Австралию и некоторые штаты США. В 1987-1991 гг. приезжие из Гонконга инвестировали в экономику Канады 6,5 млрд. $. А в 2000 году в этой стране 1390 иностранных инвесторов получили прибыль, каждый с капиталом не менее 800 тыс. канадских долларов. В Австралии имеют постоянное место жительства в 2000-2001 гг. 7250 инвесторы с капиталом более 250 тысяч. в местной валюте у каждого индивида.

Как правильно замечает Борхас: «…Иммиграция является крупномасштабным феноменом с перераспределительным эффектом (передачи богатства от трудящихся к собственникам капитала, используя труд мигрантов)» . В результате экономия затрат на оплату труда в отраслях и на предприятиях, где широко используется этот тип дешевой рабочей силы, а также сопутствующее увеличение доходов патронажа, как правило, способствуют росту инвестиционной активности. В 1960-70-е годы в Германии и Франции на полях, где много иностранцев, даже более происходило быстрое замещение капитала на рабочую силу, чем в других областях. Кроме того, содействие более высокой мобильности рабочей силы, обеспечения справедливости и определенной экономии затрат иммигрантов, требуется для движения капитала. Тем не менее, в некоторых случаях, использование дешевой иностранной рабочей силы тормозит модернизацию производства.

В целом, иммиграция сыграла положительную роль в развитии производства, поставляя ему не только необходимые людские ресурсы (трудовые ресурсы, опыт, высокие, а иногда редкие профессиональные навыки, опыт управления, приверженность к успеху в бизнесе и т.д.), но и инвестиции в ресурсы, экономику. Иммиграция поддерживает не только традиционные отрасли промышленности, которые являются неотъемлемой частью экономики принимающей страны, но и все больше и больше высококвалифицированных специалистов дают развитие новейшим высокотехнологичным секторам, выступая в качестве локомотива экономики.

влияние иммиграции на занятость и условия труда местного населения на протяжении десятилетий находится под пристальным вниманием в развитых обществах, и это очень противоречивые суждения. Широко распространено мнение, что у нее есть негативный характер, который часто используется в качестве одного из главных аргументов в пользу ограничительной иммиграционной политики.

Тем не менее, многочисленные западные исследования показали, что общее влияние иммиграции на рынок труда не является статистически значимым, и часто положительно. Тем не менее, эффект иммиграции позволяет увидеть дифференцированные проявления, различающихся во времени и пространстве (по регионам), среди различных этнических и социально-профессиональных групп, а местное население в значительной степени зависит от структурных параметров иммиграции. Это очень показательно по результатам исследования, проведенного в начале 1990-х годов в США И. Соренсоном. Он подтвердил слабость и в то же время противоречие занятости и доходности среди основных этнических и коренных групп к увеличению числа иммигрантов различных категорий (см. Таблицу 3).

Таблица 3. влияние 10%-ного роста численности иммигрантов в США на количество недель, отработанных коренным населением мужского пола, и его заработки

категории иммигрантовИзменение количества недель (5)Изменение заработков(%)белые американцыАфроамериканцыИспаноязычные американцыБелые американцыАфроамериканцыИспаноязычные американцыВсе иммигранты в том числе:-0,01-0,01-0,70,3-0,7-0,4Экономические иммигранты-0,5-0,20,9-1,01,41,6Воссоединяющиеся члены семей0,61,10,32,12,1-0,3прочие легально проживающие иностранцы0,50,61,30,61,51,8Нелегальные иммигранты00,02-0,40,60,2-0,7-0,9Натурализованные иммигранты-0,9-0,9-2,0-1,8-3,8-3,0

такой характер влияния иммиграции связано с тем, что в некоторых случаях экономические мигранты, в силу своей профессии и квалификации, непосредственно конкурируют с местным населением, а в других направлениях заполняют те сфере, где коренное население отказывается работать И неважно влияние иммиграции в целом на рынке труда можно объяснить его сегментацией, ограничивая замену местных работников иностранными, дифференциации сфер занятости местных и иностранных работников и высокой территориальной мобильности последнего.

Если сфера занятости высококвалифицированных мигрантов и местных жителей очень похожи, что увеличивает конкуренцию между ними, они имеют низкоквалифицированных работников, с другой стороны, заметно отличаются. Например, в Соединенных Штатах мигранты сосредоточены в ресторанах питания в нижних позициях, в то время как коренное население — в основном в сети «фаст-фуд»; торговля в первом — в небольших магазинах, вторые — в супермаркетах; в строительстве иностранцы работают в непрофсоюзных сферах, реставрационном бизнесе, местные — в солидных фирмах.

Этой дифференциация отводится особая роль в сфере занятости иммигрантов, особенно малоквалифицированных, их социальных сетей и неформальных систем набора (найма) и профессиональной подготовки. Концентрация мигрантов в областях, требования, которые соответствуют их квалификации и профессиональному опыту, во многом объясняется тем, что их занятость осуществляется через родственников и друзей. Эта процедура набора имеет свои преимущества для предпринимателей, а не только сокращают свои расходы по найму персонала, но и способствует их обучению: Рекомендуется брать на себя ответственность за обучение своим основных

операций.

Самостоятельно занятые работники также часто концентрируются в определенных областях, например, в Нью-Йорке корейские владельцы продуктовых магазинов или пакистанских и индийских владельцев газетных киосков. А мигранты, работающие в подобных нишах занятости, приобретают не только необходимые навыки, но и деловую информацию и финансовую поддержку, что позволить им в будущем открыть свой бизнес. В дополнение к этим нишам, специфические особенности самостоятельной занятости иммигрантов также образуются в анклавах соответствующих этнических групп. В Лос-Анджелесе в 1988-1989 годах 48% корейского населения были самозаняты или предпринимателями, а 28% были заняты в фирмах, и только 25% работали за пределами этнической экономики.

Принимаясь за рабочие места, которые являются непривлекательными даже для ранее осевших мигрантов, вновь прибывшие иностранцы ориентированы на работу с экономическим подъемом в лучших местах в более динамичных секторах. В отличие от коренного населения и ранее иммигрировавших, недавно прибывшие мигранты готовы к большей региональной мобильности, готовы для оплаты расходов, связанных с переездом, и часто селятся в районах, где лучшие перспективы занятости и доходов. таким образом, новые иммигранты способствуют мобильности рабочей силы, она перетекает из районов с неуравновешенным рынком труда в более благополучные, а также сглаживание региональных различий в уровне безработицы и заработной платы.

К. Циммерман отмечает, что «иммиграция повышает гибкость рынка труда и воздействует на него положительно, даже на высоком начальном уровне безработицы. Также благоприятно оценивает его Дж. Борхас: «Иммиграция способствует эффективности рынка труда, что дает экономике США ежегодно около 10 миллиардов долларов». Это как способ модуляции иностранной рабочей силы и во многом объясняется тем, что в районах сосредоточения мигрантов часто не наблюдается повышенного уровня безработицы по сравнению со средним по стране.

Установлено, что прямая связь, а также обратная, между иммиграцией, с одной стороны, и бизнес-цикла и безработица, с другой стороны, в настоящее время доступны исследованию. Более высокая безработица среди иностранцев ввиду их дискриминации, концентрация в секторах, подверженных колебаниям рынка (строительство, коммунальные услуги, ресторанного и гостиничного бизнеса), отсутствие рабочих мест во вновь прибывших мигрантов и т.д. В последнем случае, как правило, краткосрочный характер и отмечается в основном в Западной Европе. А в США в 1998 году, например, имели работу в течение месяца после прибытия 95% экономических мигрантов. естественно, что среди неквалифицированных категорий мигрантов уровень безработицы выше, а его длительность больше, чем среди высококвалифицированных специалистов.

В долгосрочной перспективе, принимая во внимание вклад иммиграции в развитии экономики, ее влияния на занятость оценивается как положительное. иностранцы в общей сложности сохраняют и, возможно, создают больше рабочих мест, чем они забирают. По словам П. Стокер в 1990- е годы округа Лос-Анджелес потерял бы около 90 тысяч. рабочих мест, если не иммиграции из Мексики.

кроме того, на пути замены местных работников иностранными воспроизводятся часто некоторых административные барьеры. В разрешении США нанимать иностранных работников, выданных на основании сведений о заработной плате, в то время как местным рабочим должна быть установлена заработная плата иначе забастовка в промышленности и др. В некоторой степени это гарантирует, что интересы местных рабочих учитываются. Во многих странах существуют ограничения на иностранцев, занятых в ряде областей. Срок действия может быть, в зависимости от ситуации, на рынке труда, например, Швейцария — от 5 до 10 лет в Соединенном королевстве — до 4, в Нидерландах, Испании — до 3-х лет.

Среди занятого населения наиболее уязвимых к замещению новых иммигрантов неквалифицированных рабочих, некоторые ранее обосновались иностранцы, а также женщины. Так, 1990-е годы французское исследование показало, что исключение из общих правил, несущественных и в целом с положительным эффектом иммиграции на рынке труда, все есть является негативное влияние выходцев из стран Магриба на работу местных рабочих и их заработка.

Влияние иммиграции на заработную плату показывает те же тенденции, что и в области занятости, в первую очередь влияет на структуру доходов или их относительную ценность. Как отметил Г. Файоль, иммиграция, будучи хорошо представленными неквалифицированными рабочими, усиливает действие общей тенденции к падению их доходности в отношении выплаты специалистам и тем самым способствует росту разрыва в их заработной плате. Иммиграция неквалифицированных рабочих меняет распределение доходов между различными факторами производства в пользу капитала и квалифицированной рабочей силы, в ущерб неквалифицированной рабочей силы. В Германии, было установлено, что иммиграция снижает заработную плату «синих воротничков», которые заменяется иммигрантами.

Аналогичным образом, воздействие на занятость, прибытие иммигрантов снижает предвзятое вознаграждения сотрудников и рентабельности других факторов производства. Тем не менее, этот эффектом иногда обусловлен не только пользой протекционизма. Например, в случае прихода большого количества иностранных врачей является снижение цен на медицинские услуги, из которых местные врачи теряют, но выигрышных население в целом.

В то же время наблюдается увеличение иммиграции при рентабельности дополнительных факторов. В 1960-70-е годы в Германии, многие немцы благодаря иностранным рабочим достигают более профессиональные позиции и более высокие доходы. То же самое может было сказать о Франции 1990-х: иммиграции в целом была с положительным влиянием на доходы местного населения, наиболее выиграли квалифицированные рабочие, самозанятые и высококвалифицированных специалистов мужского пола.

Таким образом, в отличие от сферы производства, где роль иммиграции однозначно положительная, ее влияние на рынок труда является весьма спорным моментом. Ухудшение условий для некоторых — особенно малоквалифицированных категорий работников, помогает улучшить положение других — как правило, более квалифицированных рабочих-групп.

Влияние иммиграции на бюджет оценивается весьма значительно, а также является неоднозначным и носит дифференцированный характер. Она отличается в долгосрочной и краткосрочной перспективе, на национальном и местном уровнях, в зависимости от характера миграции, квалификации и продолжительности пребывания мигрантов в принимающей стране и частично от их возраста. Примерами стоимости последних двух факторов может быть следующие аспекты. Воспитание детей иностранцев относится к расходам, связанных с иммиграцией, но это вряд ли будет приниматься во внимание, что по прошествии некоторого времени, они становятся гражданами страны, подчиняясь правилам приему на работу, оплату в бюджет уже не в качестве иммигрантов.

1. денежные переводы мигрантов на родину. Согласно докладу ООН в 2006 году, в 2002 году работники по всему миру переслали своим родственникам 88 млрд. долларов. В 2004 году эта сумма составила $ 126 млрд. долларов, а общий объем денежных переводов на родину в 2005 году увеличилось почти в два раза и составил около 232 млрд. долларов. 72% от этой суммы, или 167 млрд. долл. США, переведены в развивающиеся страны. Эта цифра превышает объем официальной помощи в целях развития этих стран по различным программам развития. В 2002 году мигранты внесли в 4,7 раза выше, чем размер финансовой помощи в Латинской Америке и на Дальнем Востоке и в Северной Африке — 3,8 раза. денежные переводы составляют более 10% от ВВП в 20 странах, в том числе Молдовы, Боснии и Герцеговины и Гаити. крупнейшими получателями денег были Индия (в 2003 году 8,5 млрд долл., а в 2004 году уже 23 млрд.), Китай (2,4 млрд. долларов. вВ 2003 г.), Мексика (11 млрд. в2003 и 17 — 2004), Франция и Филиппины (7,4 в 2003 году и 8 в 2004 году). В последней стране, по оценкам ООН, от 34 до 54% населения живут за счет денежных переводов от родственников, работающих за рубежом.

Тем не менее, фактическая сумма денег, которую мигранты со всего мира перечислили родственникам, может быть в два раза больше. В Организации Объединенных Наций подчеркивают, что мониторинг таких денежных переводов затрудняется тем фактом, что мигранты часто перевозят деньги в ручной клади или используют другие неформальные способы перевода денег. таким образом, они не платят проценты организациям, осуществляющим трансграничных переводы. поэтому многие страны не смогли предоставить соответствующую информацию для отчета.

«Для того, чтобы перевести деньги своим родственникам, работники могут создать мультипликативный эффект дохода, когда каждый доллар идет в доход домохозяйства, которое увеличивается на один доллар, если деньги будут потрачены на Инвестиции», — подчеркивается в докладе ООН. И потому, что средства не только идут на инвестиции, но и на повышение уровня потребления. Это в пользу даже те жители, которые не имеют родственников, работающих за границей.

2.Расходы работников в стране-получателе. кроме того, рабочие не только несут пользу экономике страны, из которой они родом, но и экономике принимающей страны. Эксперты ООН отмечают, что «все большее число мигрантов увеличивает уровень потребления, что, в свою очередь, увеличивает спрос на рынке труда и макроэкономические показатели государства, в котором они работают». Он также улучшает и благополучие местных жителей.

Кроме того, не совсем соответствует действительности общепринятое мнение, что иммигранты лишены источников дохода. большинство мигрантов или работающих на должностях, из которых местные работники наотрез отказались, или занимается деятельностью, которая до их появления не была каким-либо образом представлена на рынке. например, они открывают магазины этнических продуктов питания и ресторанов кухни. иногда страны вынуждены приглашать мигрантов даже в высокотехнологичные отрасли, таких как Федеративная Республика Германии.

Оппоненты миграции говорят, что в среднем, иммигранты получают больше социальных льгот, чем коренные жители. однако, по данным исследований на материалах Западной Европы и Соединенных Штатов и Канаде, средний иммигрант получает меньше социальных льгот и платит больше налогов и сборов, чем средний представитель коренного населения, а чистый финансовый баланс расходной части бюджета и доходов, связанных с их пребыванием, оказывает положительное влияние на государственную казну. В частности, временные трудовые мигранты, которым не нужно ни образования, ни пенсионные выплаты, часто и в медико-санитарной помощи, учитывая очевидную экономию на социальных расходах. В Германии, положительное влияние на государственную казну даже прием беженцев и перемещенных лиц. например, в 1991 году государственные расходы на прием и обустройства мигрантов (социальной помощи, жилья и создание новых рабочих мест), равнялось 36 млрд. Здесь оценивался доход от налоговых платежей и взносов на социальное обеспечение, общая стоимость которых составила 50 млрд. Эта сумма была получена за счет расширения занятости уволенных работников и соответствующего увеличения производства. В Великобритании также недавно провели исследование, которое показало, что в 1999-2000 гг. вклад мигрантов в виде налогов на 4 млрд. долларов. превысил сумму, которую они получили в качестве различных социальных выплат. Что касается США, между 1970 и 1992 годов благодаря мигрантам в государственную казну пополнился 42,5 млрд. $.

3.Влияние незаконной миграции на бюджет принимающей страны. Что касается нелегальных иммигрантов, то считается, что они не платят Налоги и ложатся бременем на бюджет принимающей страны, поскольку они требуют финансовых затрат или финансовой поддержки, либо для депортации. Они не платят Налоги, но они не могут претендовать на социальные пособия. кроме того, по данным исследования, проведенного в Соединенных Штатах, государственная казна даже извлекает выгоду из нелегальных иммигрантов, потому что работодатели платят за них в бюджете на социальные взносы. Например, в период 1990-1998 гг. в форме платежей социального обеспечения за незаконное наем рабочий силы, правительство США получило почти 20 млрд. долл. США.

Таким образом, общее иммиграционное влияние на бюджет можно оценить как положительные. Тем не менее, следует отметить, что в области социальной инфраструктуры, есть проблемные моменты, порожденные увеличением нагрузки на бюджет вновь прибывающих переселенцев и беженцев, неполных семей с большим количеством детей и географически сконцентрированных общин мигрантов.

Иммиграция многогранна и неоднозначна, часто непредсказуема по экономическим и социальным последствияям для принимающей страны. Она по-разному проявляется в различных ее характеристиках: Региональные, структурные и отраслевые, социальные, демографические и т.д. Величина и характер последствий иммиграции в конкретных странах, в первую очередь, из-за ее размера и структуры, ее соответствие экономическим потребностям и возможностям принимающего общества, в частности, использование ими иностранного труда и т.д. иммиграции оказывает значительное влияние на экономику принимающих стран, но только в Канаде, Австралии, Швейцарии и Соединенных Штатах, где на долю иностранцев приходится значительная часть рабочей силы и национального производства, то глубокий и системный характер, а зависимость экономики от иммиграции ощущается весьма остро. В большинстве развитых стран, иммиграция имеет, скорее, вспомогательную роль, способствуя в большей или меньшей степени корректировки дисбаланса на рынке труда, надлежащее функционирование производства и развития ее высокотехнологичных отраслей, активизации инвестиций и др.

По данным многочисленных исследований социально-экономических результатов иммиграции, наиболее статистически значимым из них является положительные эффекты. При оценке их общий баланс в рамках национальной экономики, преобладающая часть иностранных ученых согласны в том, что с точки зрения макроэкономической иммиграции приносит иммиграция пользу принимающей страны. Как говорят французские ученые, «иммиграция выгодна для национальной экономики и общие выгоды производительности превышает заработки иммигрантов», то есть, количество богатства, производимого иммигрантов превышают стоимость выплаты заработной платы и их социального обслуживания.

Иммиграция способствует более эффективному использованию ресурсов, а не только занятости, но и финансовым факторам, способствует общему повышению эффективности экономики. Однако, как отметил Х. Борхас: «В дискуссии вокруг миграции уделяется внимание эффективности, а не ее перераспределительному аспекту… Причины дебатов по миграционной политике заключены в потенциально негативном воздействии иммиграции на рынок труда, а не в общий рост национального дохода, отсюда, возможно, в том, что по сравнению с огромным масштабом перераспределения богатства, вызванного иммиграцией, получаемой от нее увеличение местных доходов и богатства является относительно небольшим». К этому следует добавить, что преимущества иммиграции происходят из-за ее улучшение положения различных слоев местного населения, хотя об этом гораздо меньше пишут, чем о негативных аспектах и, в частности, ухудшение положения отдельных социальных групп, громко рекламируется иммиграционных противников.

объективный анализ текущих тенденций и последствий иммиграции ни в коем случае не чисто научное значение для развитых обществ, особенно с учетом перспектив роста их потребности в иностранной рабочей силе, вероятное увеличение импорта (сохраняя при этом свой ресурс в менее развитых регионах мира) и усиление роли иммиграции в принимающих странах. реальная оценка текущих миграционных процессов также требуется для того, чтобы результаты предстоящего расширения приема иностранцев были — в отличие от послевоенных результатов иммиграции — предсказуемы в контексте развития иммиграционноой структуры, образованной более избирательно. Она бы наиболее адекватно соответствовала потребностям экономики и общества в целом, так и принимающим странам легче было разработать соответствующие социальные и правовые меры по предотвращению негативного влияния иммиграции на положение уязвимых слоев местного населения.

2. Управление миграционными процессами в Западной Европе

2.1Основные причины и динамика миграции

Условно миграционную политику западных государств можно дифференцировать на два этапа.

Первый этап — активное привлечение трудовых ресурсов.

Остро нуждаясь после разрухи во время войны, западноевропейская Экономика диктовала необходимость привлечения рабочей силы извне, из стран, традиционно характеризующихся высоким уровнем рождаемости и низким спросом на рынке труда, а следовательно, избытком рабочих рук.

В первые послевоенные годы приезжие работали в основном в сельском хозяйстве. Со временем, иностранные рабочие все более проникают в различные секторы экономики стран Западной Европы. после сельского хозяйства центром их концентрации стала добыча полезных ископаемых, а затем они в большем количестве стали двигаться в обрабатывающую промышленность. Первоначально основным поставщиком рабочей силы была Италия, для которой были характерны бедность и высокий уровень безработицы, особенно на юге. В 1946-1956 гг. ежегодно в среднем на 150 тысяч итальянцев мигрировали, в основном в Швейцарию и Францию. С 1960-х гг. мигрантов из Италии, Испании, Португалии и Греции начали постепенно менять работники из Югославии и стран третьего мира. кроме того, Франция, Нидерланды, Соединенное Королевство пополняли трудовые ресурсы за счет иммигрантов из бывших колоний; Германия, в частности, полагалась на привозных рабочих из Турции.

второй этап — иммиграция и ее сдерживание.

После того, как первый энергетический кризис и безработица дали о себе знать, и вызванная ими крупной западной власти принимающих стран решили прекратить привлечение новой рабочей силу. например, в 1973 году в Германии была приостановлена вербовку из третьих стран, а в 1974 году прекращена выдача разрешений на трудовую деятельность всех иностранцев, живущих в Германии, в дополнение к молодым людям, чтобы войти в страну не позднее 30 ноября 1974 года, и за исключением того, для отраслей, где существует особая необходимость для трудовой силе. (В будущем рост числа турецких мигрантов в Германии произошло в основном за счет воссоединения семей.) В некоторых европейских странах с целью облегчения иностранных рабочих были разработаны программы репатриации. Некоторые рабочие — мигранты не воспользовались этой помощи, но большинство отклонили ее, зная, что возвращение к принимающей стране, они больше не могут, и никаких перспектив у себя дома.

Перекрытие канала трудовой миграции не привело к существенному сокращению потока желающих найти работу за границей. В последнее время стали использовать другие способы вступления в богатые европейские страны: воссоединение семьи, предоставления убежища и нелегальная иммиграция.

В 2005 году, согласно статистическим агентствам США, общее количество зарегистрированных иммигрантов в Европейском Союзе 64 млн официально зарегистрированных иммигрантов. большинство из них проживает в Германии (10,1 млн.), Франция (6,5 млн.), великобритания (5.4), Испания (4,8), Италия (2,5). И к этим цифрам следует добавить «нелегальных иммигрантов», которые в соответствии с Международное бюро по миграции, в 2004 году было по крайней мере четыре миллиона в ЕС. Огромный и плохо контролируемый приток иммигрантов из бывшей Югославии, стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки и Юго-Восточной Азии, значительно усложняет социальную, криминальную ситуацию в ЕС, что привело к вспышкам экстремистского религиозного и этнического толка среди «коренного» населения европейских стран (реакция французов, успех Мари Лепен на выборах 2015 года, недавние волнения среди иммигрантов, рецидивы расизма в Германии, фобии в отношении мусульманских иностранцев в Великобритании, и так далее. п.). Поэтому необходимо эффективное управление иммиграционными процессами целью снижения нежелательной иммиграции и обострения этнических конфликтов.

причины современной иммиграции в Западную Европу, в качестве ядра европейского союза, различны, и по большей части они являются проекцией причин международной миграции в разных странах мира, но, безусловно, имеет свои региональные особенности. Полагаясь на исследование С.В. Рязанцева, об отметим наиболее важные из них:

-Социально-политические изменения в бывшем «социалистическом лагере», привели к открытию внешних границ для свободной миграции.

-Значительная разница в уровне жизни между странами Восточной и Западной Европы, а также между Европой и развивающимися странами Азии и Африки.

расширение интеграционных процессов на европейском континенте. идея свободного экономического пространства подразумевает отсутствие препятствий на пути перемещения ресурсов, в том числе рабочей силы и капитала.

-Развитие предпринимательства на основе разницы в обеспечении потребительского рынка и различия в налоговом законодательстве.

возникновение новых этнических конфликтов и локальных войн в бывшей Югославии, советском Союзе, Азии и Африки.

-Социально-экономический, правовой и культурный статус титульных национальностей отдельных стран, проживающих за пределами своих стран и существующие этнические меньшинства.

Что касается динамики современных миграционных потоков, в течение 1990-х годов чистая миграция остается во всей Европе положительной. только в 1997 году она впервые сообщила негативную момент в связи с сокращением числа иммигрантов из-за ужесточения иммиграционной политики стран ЕС. В 2005 году тенденция увеличения миграционных потоков в (в 2005 г. лишь 3,7% по сравнению с 2004 г.) Европейский союз был более скромным, Великобритании (3,3), Финляндия (1,7), Франция (1,7).

На основе анализа региональных особенностей иммиграции, проведенными учеными П. Стокер (США) и российским исследователем С. Рязанцевым, можно представлять особенности урегулирования миграции в Европе, которая имеет место на основе следующих трех основных факторов:

1.Политика приема гуманитарных работников.

Развитые европейские страны являются субъектами международных отношений, закрепленные юридические обязательства перед международным сообществом, поэтому, обязуются решать гуманитарную катастрофу в той или иной части мира.

Высокие стандарты гуманитарной помощи и более широких социально — экономических особенностей делают привлекательной страной ЕС для вынужденных переселенцев. Оценки Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), европейские страны за период 1989-2000 годы приняли в общей сложности около 5 миллионов человек — почти все вынужденные переселенцы. Уже в 1992 году, пережив самый высокий уровень вынужденной иммиграции со времен второй мировой войны — 700 тысяч человек, многие европейские страны перешли к политике «нулевой иммиграции», направленной на оказание помощи ограниченному числу беженцев. По данным УВКБ ООН, в 2000 году общее число беженцев и лиц, искавших убежища в Европейском Союзе составил 434.560 тыс. чел. основными странами урегулирования: Соединенное Королевство — около 98 тысяч, Германия — около 79 тысяч человек, Нидерланды — около 44 тысяч человек, Бельгия — 42,7 тыс, Франция — 38,6 тыс, Швейцария — 17.6 тыс.

2.отношения между бывшими метрополиями и колониями, на основе семейных связей, общего языка, а также возможность получения гражданства. Этот фактор до сих пор играет важную роль в иммиграции во Францию и великобританию, которые имели значительные колонии в разных частях мира. В частности, во Францию в основном едут выходцы из стран Северной Африки (Алжир, Марокко, Тунис). В великобритании это австралийцы, новозеландцы, индийцы, пакистанцы, выходцы из Южной Африки.

3. Трудовое воссоединение. Фактор трудовой миграции преобладает, например, в Бельгии и Нидерландах (хотя все европейские страны сегодня в той или иной степени, охвачены трудовой иммиграцией). В 1960-е годы 1970- е г. правительства Бельгии и Нидерландов (одни из старейших членов ЕС) подписали двустороннее соглашение о трудовом найме с Испанией, Италией, Грецией, Португалией, Турцией, Марокко, Тунисом. несмотря на то, что в 1974 году организованная иммиграция из этих стран была официально приостановлено, она приняло форму переселения для воссоединения семьи, но, в то же время, не переставая оставаться экономической миграцией. сегодня, например, в Нидерландах, большинство иммигрантов — граждане Турции (8%) и Марокко (6%).

В последние годы иммиграции доля иностранцев в общем числе стран ЕС постепенно растет. Например, в Люксембурге, доля иностранного населения составляет около 60%, а в Швейцарии, одна пятая часть населения — иностранцы (2003 — 20,1%). достаточно высока доля иммигрантов (от 4,5 до 10%) в Австрии, Бельгии, Германии, Швеции (12%), Нидерланды (19,2%), Франции (10%). Это усиливает этническое и культурное разнообразие в регионе. Западноевропейское общество становится все более многонациональным, и моноэтнических государств в Европе почти не осталось (за исключением Албании, и, в некотором смысле, республиках бывшей Югославии, которые сами по себе являются миграционными донорами для Европейского Союза). растущая глобализация процессов мировой экономики и интеграции в Европе будет способствовать укреплению тенденции к культурному многообразию. Чтобы различные культуры мирно сосуществовали друг с другом, необходимо что принимающие государства четко регулировали законодательную базу, связанную с иностранцами.

1)Усвоение политики. Усвоение — модель характерна для Франции и Испании. В социально-культурной сфере ассимиляции предполагает отказ иммигрантов из своей прежней идентичности и принятие культуры страны проживания, ценностей и образцов поведения, принятых на новой родине, обязательное знание и свободное владение основным языком нового общества — все это ведет к успешной натурализации. Например, нет этнической идентичности (на государственном уровне) во Франции, значение имеет только гражданское лицо. После того, как человек проходит натурализацию и становится «французским», то есть гражданином Франции. Ассимилированные иммигранты практически неотличимы от принимающего населения, их можно рассматривать как полноправных членов общества. Теоретически успешная ассимиляция кажется полезной как для национального государства, стремясь сохранить культурную однородность, так и для иммигрантов, так как она позволяет ему полностью вписаться в новое сообщество.

Во Франции, членом национального сообщества должно быть любое лицо, имеющее французское Гражданство. Гражданин Франции может быть любой желающий, независимо от страны происхождения, которая является политически лояльной к Франции и разделяет ее культурные ценности. Французский закон о гражданстве основан на принципе «Soli», который состоит в том, что человек, родившийся в стране автоматически становится гражданином Франции. Тем не менее, французское правительство ужесточило несколько эту процедуру, путем внесения изменений, в соответствии с которому на Гражданство детей-мигрантов должно быть подано заявление в возрасте до 16 лет Если такой человек имеет приводы в полицию или не достаточно свободно говорит на французском, может быть отказано в гражданстве.

Этнический состав иммигрантов во Франции неоднократно менялся в послевоенной Франции. Сначала это были в основном лица европейского происхождения. Затем он начал увеличивать число иммигрантов из бывших колоний (Магриба и Африки к югу от Сахары). В 1962-1975 гг. первое место по-прежнему итальянцы (32%) из них были испанцы, поляки и алжирцы. Начиная с 1975 года, крупнейшая иностранная община становится португальцев, хотя она по-прежнему меньше, чем из Северной Африки (Алжир, Марокко и Тунис). Круг стран — поставщиков иммигрантов во Францию постоянно расширяется. например, резко увеличилось число иммигрантов из Азии (в частности, из стран Юго-Восточной Азии в течение 1990-1999 гг. на 35%.), А также из Турции (16%), а также из Восточной Европы. Тем не менее, основной поток мигрантов в настоящее время из Тропической Африки (за 1982-1990 гг., он увеличился на 43%). Статистика фиксирует стабильное снижение количества иностранцев из Европы.

Наиболее проблематичным является ситуация с иммигрантами мусульманского происхождения. среди 60 млн. населения Франции, 10 миллионов являются мусульманами. Это самый высокий показатель в Европе. Социальная активизация мусульман началась в середине 70-х годов в связи с увеличением числа иммигрантов, которые исповедуют ислам, и оказания им финансовой помощи со стороны богатых нефтью Саудовской Аравии и Ирана (Исламская революция произошла в конце в этого времени). Во Франции создана сеть сотней мусульманских организаций, защищающих Право сохранять свою исламскую идентичность. Французское светское части французского сопротивления к обществу.

Тем не менее, во Франции, а также в других европейских странах, мусульмане не имеют единой ассоциации. Тот факт, что иммигранты, в том числе мусульманского происхождения, не являются однородной группой. В стране около 3,7 миллиона человек. «Вероятность мусульман» (выходцев из исламских стран и их потомков) — это 1,7 млн. иммигрантов., 1,7 млн. дети (для которых по крайней мере один из родителей которого родился не во Франции) и 300 тыс. иммигрантов-внуков. большинство «вероятных мусульман» из Магриба, в основном алжирцы и марокканцы (40% и 30%). Мусульмане северо-африканского происхождения имеют мало общего с иммигрантами из «черной» Африки, среди которых объединение происходит на основе той или иной страны или региона происхождения. Выделяются турки: они более склонны к изоляции в своих общинах, в частности, в связи со слабой родственностью языка принимающего государства.

С одной стороны, отсутствие консолидации на широкой основе и фрагментарность выгодна властям, так как это ослабляет исламское движения как единой политической силы, представляющей интересы населения. С другой стороны, без единой общей точки соприкосновения, возникает препятствие установлению эффективного диалога с мусульманами и их контроля, к которому стремится французское руководство, ставя перед собой задачу европеизации ислама. Создание в 2001 году мусульманского культа желаемых результатов не принесли. В то же время, в стране неуклонно происходит усиление позиций радикальных исламистов.

В большинстве западноевропейских стран отказались от политики ассимиляции, сочтя ее неэффективной. Франция, однако, упорно пытается удержать ее. Ранее власти пытались заселить переселенцами, чтобы не допустить их компактного проживания, что приводит к геттоизации; в 2004 году внимание общественности привлекли скандалы с платками. Уже в 1989 году государственный Совет Республики подтвердил, что ношение религиозных символов (в первую очередь платков, когда мусульманские женщины покрывают голову) не противоречит принципам светского государства. Но спустя 15 лет 10 февраля 2004 года был принят закон о запрете на ношение религиозных символов в школах и университетах. Согласно новому закону, в школах и университетах Франции запретили ношение мусульманских женских головных платков, еврейских кип, сикхских тюрбанов, крупногабаритных христианских крестов и других религиозных принадлежностей. Это событие вызвало ожесточенные споры среди представителей правительства Франции и основных религиозных общин (особенно — мусульман) и разделили общество на два лагеря. Мусульмане уже прочно утвердились в стране, чувствуя изменение в социальной атмосфере, как правило, подчеркивая свою религиозную принадлежность, так что появляются в общественных местах, предпочитая традиционную одежду мусульманина. Стоит отметить, что последователи ислама во Франции, жили в течение длительного времени, в связи с тем, что до середины XX века, Алжир, Марокко и Тунис были колониями этой страны. Еще задолго до Ширака, в школе не было принято ходить в мусульманском платке или другой религиозной одежде, которые никогда не вызывали протеста. Тем не менее, на фоне увеличения числа иммигрантов французское отношение к арабам стало меняться. Для того, чтобы снизить накал эмоций в обществе, государство решило напомнить, что принцип светскости закреплен в первой статье конституции страны. Как президент Ширак отмечал, что это нейтральность публичного пространства позволяет разным религиям сосуществовать гармонично. Как и любая другая свобода, религиозная свобода может быть ограничена только свободой других и необходимо соблюдать правила поведения в обществе.

2)Политика сегрегации (националистическая модель). В отличие от Франции, немецкая модель основана на этнической, а не гражданской основе нации — на принципе немецкого гражданства «Право крови»: в соответствии с немецким законодательством, лицо, родившееся на его территории, не становится гражданином. немецкий закон о гражданстве был ослаблен в 1999 году с принятием закона, устанавливающего, что человек, родившийся в Германии, может автоматически получить Гражданство, если хотя бы один из его родителей легально проживает в стране, по крайней мере, в течение 8 лет.

До недавнего времени стать гражданином Германии было практически невозможно при отсутствии немецких корней. поэтому, в качестве первого поколения иммигрантов и их потомков, всю свою жизнь проживших в Германии, они до сих пор не считаются гражданами. Такая политика привела к сегрегации, то есть разделение иммигрантов по происхождению населения среди немецких граждан. Немецкое руководство не пыталось, как французское, заставлять иммигрантов принимать свои собственные обычаи, традиции и нормы, чтобы рассматривать их в качестве временных работников. Эта Политика оказалась чрезвычайно недальновидной, особенно после появления новых поколений иммигрантов. Упорное нежелание Германии признать себя страной иммигрантов привело к тому, что только из-за преднамеренного действия государства, образовались отдельные иммигрантские общины.

Для того чтобы исправить ситуацию с 1 января 2005 года новый закон об иммиграции был принят в Германии. закониностранцев в Германии. Особое значение придается изучению немецкого языка. В соответствии с этим законом, иностранец, который не владеет языком в достаточной мере, получает право на участие в интеграционных курсов.

3)Плюралистическая модель (мультикультурализм). Политика взаимного сосуществования культур в вопросе интеграции иммигрантов осуществляется в Соединенном королевстве, Нидерландах, Бельгии, Дании, Финляндии и Швеции. В социально-культурной сфере, эта Политика предполагает возможность изучать свой родной язык и говорить на нем, возможность получения традиционного национального образования, продвижение национальной культуры и искусства, а также возможность компактного проживания с родственниками и представителями своей этнической группы.

Британия столкнулась с крупным притоком мигрантов после 1948 года, когда был принят национальный британский закон, согласно которому, подать заявление на получение единого гражданства в метрополии и ее колоний с правом переселения и работы в Великобритании. Основными поставщиками иммигрантов были Индия, Пакистан и Бангладеш. Их «Лидерство» постоянно обновляется. Согласно британской статистике, в 2001 году этнические меньшинства в пределах британского населения составляли 7,9%, или около 4,6 млн. чел. среди них наиболее многочисленные этнические группы индийцев (более одного миллиона человек, или 1,8% населения великобритании), пакистанцы (почти 750 тысяч человек, или 1,3%) и бангладешцы (280 тыс., или 0,5%) .

первоначально британское правительство сдерживало приток мигрантов и стремилось их ассимилировать. Но с течением времени, организация мусульман в Великобритании стали приобретать влияние и оказывать давление на власти. В 1962 году мусульмане основали исламскую миссию Соединенного Королевства, создали «мусульманскую образовательный фонд» за четыре года, который выдвинул требования к сохранению мусульманской идентичности у детей, которые в конечном итоге увенчались успехом. И понятие «поликультурного образа жизни» было введено в 1985 г. суть новой политики было государственное признание в рамках национального сообщества, многих общины, которые имеют Право жить в своем собственном кругу, сохранение культурного наследия, национальных черт, обычаев и семейных связей, а также для защиты своих прав на национальном уровне. Через это государственная политика в Великобритании общин пользуются широкими правами. Тем не менее, это приводит к консолидации людей с мигрантским происхождением для определенных групп, хотя они могут на самом деле имеют очень мало общего с ними. Потомки иммигрантов в разных поколениях не входят в британском обществе и не воспринимаются как отдельные личности, а также как британские подданные, но как члены этих групп, по отношению к ним, используется этнический подход.

По результатам опроса британского социального обследования отношения (2003), британцев вряд ли можно назвать сторонников идеи мультикультурализма. Только 16,4% населения согласились с утверждением, что этническим меньшинствам должна быть оказана помощь, чтобы сохранить свои обычаи и традиции; 56,2% считают, что группа должна адаптироваться и интегрироваться в национальное общество. Не приветствуют жители Великобритании и рост числа мигрантов в их стране: 74% британцев согласны с необходимостью уменьшить его, 82,6% придерживаются мнения, что мы должны принять более строгие меры по предотвращению нелегальной иммиграции. Только 39,6% считают, что легальных иммигрантов, которые не являются гражданами должны иметь равные права с ними.

Необходимо выделить три компонента шведской иммиграционной политики о сосуществовании различных культур. Так можно выделить следующие: равенство (одинаковые возможности для иммигрантов и коренного населения), свобода выбора (способность поддерживать и развивать свою культуру и язык) и сотрудничество (сотрудничество между «старыми» и «новых» шведами). В 1980-е годы. Швеция приняла закондругих сферах общественной жизни. По нашему мнению, важный момент в иммиграционной политике страны с 1976 года, обеспечение всех, кто жил в Швеции в течение трех лет, правом голосовать и баллотироваться в качестве кандидата на выборах в муниципальные органы власти. Сегодня в Швеции насчитывается около 50 организаций иммигрантов. национальная вещательная корпорация транслирует передачи каждую неделю на нескольких языках. На десяти языках издаются газеты для иммигрантов.

Наряду с развитием мультикультурализма в качестве государственной политики являются случаи нарушения принципа равенства и партнерства по отношению к иммиграции, которая по своей сути отражает настроения в обществе. Весьма примечательно, по нашему мнению, некоторые «поправки» города Роттердам в голландской иммиграционной политике. 1 декабря 2003 г. Роттердамские власти приняли документ, согласно которому, для того, чтобы поселиться в городе, иммигрант должен заработать на 20% больше, чем минимальный размер оплаты труда в стране, то есть около 9,1 евро в час. По данным городского совета, документ должен быть восстановить в городе «долгосрочный баланс. Почти половина 600-тысячного населения не голландцы, а Совет заявил, что он намерен обуздать новую «нерегулярные» иммиграцию. Иммигранты также должны быть разбираться в голландском языке, чтобы получить вид на жительство. Городской совет намерен прекратить строительство доступного жилья, которое может быть доступно для иммигрантов, чтобы получить правильный «баланс». В октябре 2003 года в Роттердаме, было пстроительство одной из крупнейших мечетей в Европе, а теперь городской совет изо всех сил пытается придать «менее исламский» вид. британская «The Guardian» от 02.12.2003, провела опросы общественного мнения: 60% жителей Роттердама высказались за ограничение количества людей, прибывающих в город. Таким образом, население поддерживает жесткие меры иммиграции.

Несмотря на то, что Франция, Германия и великобритания выбрали разные стратегии поведения по отношению к иммигрантам, результат был примерно одинаков: все эти страны сформировали параллельное общество в виде стабильных общин иммигрантов, как правило, на национальной основе. Что мешает интеграции иммигрантов в западном обществе?

2.3Политика в сфере управления миграцией

В Европейском союзе иммиграция регулируется внутренними многосторонними договорами, которые устанавливают общие правила для государств-членов Союза. Основу современной иммиграционной политики ЕС составляет Шенгенское соглашение в 1985 и 1990 годах. Конвенция о применении Соглашения о постепенной отмене контроля на общих границах предусматривает, наряду с согласованием визовой политики в странах Шенгена, а также тесное сотрудничество в области правосудия и верховенства закона. Шенгенские соглашения включают в себя:

-Введение общих правил пограничного контроля всех внешних границ: жители конкретных государств, возвращающиеся из третьих стран, при входе в шенгенскую зону должны пройти систему трекинга или отслеживания для контроля за передвижением; остальные подлежат проверке через пограничный контроль;

каждая страна в ЕС имеет доступ к расположенной в Страсбурге информационной системе (SIS), в рамках которой могут быть запрошены личные и фактические данные, причем обращение может быть выполнено из любого места в Шенгенской зоне;

-Тесное сотрудничество в области правосудия и верховенства права;

-Совместная борьба с незаконным оборотом наркотиков;

-Гармонизация визовой политики стран Шенгена через Амстердамский договор 1997 года (статья 73 A), который предусматривает, что Совет Европы определяет миграционную политику в двух областях: условия въезда и пребывания (государства, выпускающие визы и вид на жительство, в том числе и в случае воссоединения семьи), с одной стороны, и против нелегальной иммиграции и нелегального проживания, с другой. Важным шагом на пути формирования единой миграционной политики стран ЕС стал саммит глав государств ЕС в Севилье (Испания) 21-22 июня 2002 г. В ходе этого совещания с изложением основных вопросов, связанных с иммиграционной ситуацией в ЕС. В частности, борьба с нелегальной иммиграцией, координации в вопросах безопасности внешних границ Союза, политики интеграции отдельных стран в области иммиграции в общей внешней политикой ЕС и разработкой единой стратегии по вопросу предоставлении убежища. Таким образом, до конца 2002 года не было списка стран, граждане которых могли посещать страны ЕС только по оформлению виз, а также разработка скоординированной программы репатриации лиц, которые не легализовали свое пребывание на территории ЕС. Для решения этой проблемы безопасности границ ЕС, страны договорились проводить совместные операции и патрулирование внешних границ Союза. К 2003 году они разработали общие правовые нормы, касающиеся предоставления убежища и разрешения на долгосрочное пребывание. Например, иммигранты с 5-летним опытом пребывания на территории стран ЕС смогут обновить свой статус до 10 лет или более. На саммите была принята декларация по ужесточению меры по предотвращению массовой иммиграции. В частности, она требует, чтобы страны-доноры принимали жесткие меры по отношению к иммиграции в отношении лиц, пытающихся незаконно покинуть страну.

В 2003 году ЕС приступил к созданию базы данных отпечатков пальцев отдельного беженца. Целью создания такой базы данных стало предотвращение возможности получения убежища одного и того же человека в нескольких странах ЕС. Дактилоскопию проходят все лица, ищущие убежища в странах ЕС более 14 лет. Эти отпечатки пальцев хранятся в центральной базе данных «Евродак» в течение 10 лет. Создание единой базы данных отпечатков пальцев позволяет прекратить получение вида на жительство в то же время в ряде стран. В соответствии с существующей практикой, до недавнего времени, многие из беженцев не вступали в Европейский союз через Италию или Грецию, а потом в поисках лучших условий жизни для переезда в Великобританию или Германию. Теперь, когда обнаруживают отпечатки пальцев заявителя в базе данных «Евродак», беженец будет отправлен в страну, которая впервые предоставила ему убежище. С 2004 года к системе «Евродак» присоединились Норвегия, Исландия и Швейцария (не члены ЕС), а также 10 новых стран ЕС.

В январе-феврале 2003 года между Россией и ЕС провели консультации по заключению соглашений о реадмиссии — взаимное возвращение лиц без гражданства или лиц другой юрисдикции, незаконно прибывающих на территорию ЕС из другой страны, и наоборот. Стороны считают, что эта мера будет способствовать укреплению сотрудничества в области борьбы с незаконной миграцией и организованной преступностью.

В ноябре 2006 года, Марокко провела совместную конференцию с ЕС и странами Африки, где участники пытались решить проблему нелегальной иммиграции из Африки в Европу. один из способов решения проблемы стран ЕС видят экономическое развитие «черного континента». В этом случае, по мнению политиков, нелегальные иммигранты, желающие любой ценой попасть в благополучную Европу, останутся дома и будут работать на благо своей страны. Тем не менее, в краткосрочной перспективе добиться процветания африканского континента нереально. Таким образом, основные средства Европейского Союза будут вкладываться в укрепление границ и ужесточение иммиграционного контроля.

На конференции в Рабате приняли участие представители 57 стран Европы и Африки. инициатором выступили Испания и Марокко. Представители 30 европейских и 27 африканских стран обсуждали дальнейшие меры в отношении тысяч нелегальных иммигрантов, которые ежегодно стремятся проникнуть в богатые страны ЕС. Теперь каждая страна решает эту проблему по-разному. Испания усиливает патрулирование границ и пускает ток через железный забор на границе с Марокко в анклавах Сеута и Мелилья. Италия строит лагерь беженцев, где власти собрали иммигрантов для депортации их в массовом порядке на свою родину. Франция пошла на более либеральный путь, и пытается решить проблему африканских беженцев гуманным образом, ужесточая законы об иммиграции. Самый экзотический способ борьбы с нелегальным иммигрантам выдвинуло правительство Марокко. Правительство в прошлом году отправляло нелегальных иммигрантов в пустыню, где оставляли умирать без еды и воды. Это вызвало протест со стороны ЕС. Тем не менее либеральная Европа осудила политику правительства Марокко, хотя вяло.

проблемы нелегальной иммиграции обсуждались коллективно всеми странами и на двух фронтах. Во-первых, было предложено повысить экономическое развитие африканских стран. Ибо тогда они лишатся стимула оставить процветающую родину. План также включает в себя предоставление возможностей для африканцев, живущих в Европе, отправлять денежные переводы семье. В результате поток финансирования в Африку будет увеличиваться, что в свою очередь ускорит экономическое развитие региона. Тем не менее, эксперты сомневаются, что такой шаг позволит решить проблему беженцев. Тем не менее, сами африканские правительства поддержали идею ускоренного развития их экономик, вызывая тем самым недовольство европейских коллег, которые отмечает, что саммит ЕС и Африка — это не «конференция доноров». чиновники ЕС настойчиво подчеркивали, что цель встречи — конструктивное решение проблемы, а не обсуждение возможности другого увеличения финансирования «черного континента».

Вторая тенденция, которая обсуждалась евро-африканскими участниками конгресса — усиление пограничного контроля. Этот традиционный превентивный механизм для нелегальной иммиграции обращается к европейцам. Представители ЕС, в первую очередь в Испании, заявили о своей готовности оказать помощь африканским государствам в деле укрепления своих границ и укрепления патрулей на пути к ЕС. В дополнение к финансированию, ЕС также обещала научить африканских пограничников в том, как правильно остановить нелегальных иммигрантов. Тем не менее, успех попыток, предпринятых в Европейском Союзе, как ожидается, будет незначительным. Одной из причин этого является внутреннее соперничество между африканскими государствами. В частности, существует некоторая напряженность между страной транзита для нелегальных иммигрантов на пути в Европу, Алжир и Марокко — главные соперники. Напряженные отношения между африканскими государствами дополняются многочисленными внутренними проблемами. В результате, несмотря на то, что финансовые взносы из ЕС, часто во многих странах «черного континента» выгоднее пройти через ее территорию, тысячи беженцев, чем тратить деньги на ловлю нелегальных иммигрантов и депортировать их. вполне возможно, что в этой ситуации, при отсутствии альтернатив, европейцы могут заставить африканские правительства создать на территории своих государств лагеря беженцев. Но эксперты считают, что такой вариант вряд ли возможен. ЕС снова будет пытаться откупиться и тратить деньги впустую.

кроме того, речь идет о беспрецедентном ужесточении мер полиции. Ранее полиция в Западной Европе традиционно ходили без оружия и не имели права проверять документы людей без самых серьезных причин, но теперь существует реальность «иммиграционной полиции», созданной в той же Франции, которая в качестве основной «ударной силы» использует ресурсы жандармерии. Во Франции, по словам министра внутренних дел, сегодня проживает от 200 до 400 тысяч. незаконных иммигрантов. Но в первую очередь в ЕС основной страной для притока нелегальных иммигрантов (особенно из Восточной Европы и Балкан) была и является Германия. Сюда на иностранцев приходится почти 10% населения.

В Европейском союзе, как специфической формы политической организации, власти имеет свою собственную систему идентификации граждан и посторонних лиц. сегодня, в рамках текущей миграционной ситуации, главной заботой европейских стран является контроль государственных границ и включение мигрирующего населения (беженцы и ВПЛ) в пределы своей юрисдикции. Европейские эксперты утверждают, что для современного европейского государства, важной процедурой для идентификации своего собственного гражданского населения, чтобы быть в состоянии определить аутсайдеров (в которых, по их мнению, является основной функцией государства).

Что касается внутренней политики стран ЕС, постепенное увеличение доли иностранного населения, ухудшение социально-психологического климата среди коренного населения, приводит к тому, что ни одна из политической повестки дня правительства не обходится без упоминания проблемы иммигрантов. Исследователь С. Рязанцев проанализировал современные особенности иммиграционной политики стран Европейского союза и обозначил основные стратегические направления и методы реализации. Наиболее распространенной на сегодняшний день является политика «создание менее благоприятных условий для новых иммигрантов». В связи с этим автор выделяет два основных метода ограничения потока иммигрантов:

1.Сокращение социальных льгот (выплат, пособий, сумма помощи т.д.). концептуально, этот метод изложил в своей речи министр юстиции и полиции Швейцарии А. Коллер, «Берн должен принять меры, чтобы сделать страну менее привлекательной для иммигрантов, лиц, ищущих убежища.» Таким образом, Германия, Швейцария, Нидерланды, в последние годы значительно сократили количество социальных пособий, которых в настоящее время меньше, чем аналогичные льготы для бедных граждан. Беженцы начали оказывать помощь не в деньгах, а в натуральном выражении — пищу, одежду и кров.

2.Ограничительное толкование критериев, по которым можно определять беженца. В некоторых развитых странах в последние годы не дают статус беженца людям, которые были преследуемы «негосударственными силами» (повстанцев или религиозных экстремистов). К примеру, в Германии федеральный Суд вынес решение о том, что человек, который бежал из Афганистана от талибов, не имеет Право на получение статуса беженца, поскольку талибы не представляют признанного правительства. Боснийские мусульмане, сомалийцы также подпадают под эту интерпретацию.

Вышеуказанные меры в основном направлены на приостановление притока новых иммигрантов в ЕС. Иммиграционная Политика действительно становится избирательной, направленной на укрепление пограничного контроля путем проникновения нелегальных иммигрантов и «фальшивых» беженцев, злоупотребляющими международными договорами и конвенциями. таким образом, международная миграция — одна из главных проблем мирового сообщества в результате глобализации. Как вы знаете, Европа на протяжении всей современной истории была привлекательной для иммигрантов, политических и экономических иммигрантов. Столкнувшись сегодня с глобальной проблемой международной миграции, она остро переживает ее последствия, и объединенная Европа начала отступать от первых принципов интеграции. Наднациональный принцип не прошел испытание глобализацией, и ЕС, как постмодернистский проект, был не в состоянии противостоять угрозе иммиграции. На арену вновь вышли национальные компоненты единого европейского государства, желающего защитить свои собственные этнокультурные и политические идентичности. таким образом, комплексная многонациональная Европа, которая сталкивается с угрозами глобальной безопасности (в данном случае — проблема иммиграции), возвращается в рамки модернизма и встает на защиту своих национальных границ.

3. Китайская миграция и ее особенности

3.1Специфика современной фазы китайской миграции

На протяжении всей истории китайской миграции можно выделить четыре этапа. Первый этап охватывает период с древнейших времен до 19-го века, характеризуется миграцией в основном в странах Азии, особенно в Юго — Восточной части.

Второй этап охватывает период с 19-го века, упадок династии Цин и значительное ослабление Китая и основания КНР в 1949 г. В течение этого периода, данный этап значительно расширил географию китайской миграции, но миграция была основным каналом торговли кули.

Третий этап включает в себя период 1949-1978 лет, что является характерной особенностью закрытых границ и почти полным отсутствием миграции из Китая.

четвертый этап, который начался с реформой в 1978 году, имеет большой масштаб и обновленными качественными показателями49.

В течение последних трех лет до 1978 года китайского периода миграции, значительное число китайских граждан предприняло шаги, чтобы остаться за границей. Сформированный различными типами китайской миграции, но изначально они были основаны на модели «временной миграции», которая под влиянием исторических условий с течением времени превращается в модель устойчивых иммигрантских общин за рубежом. В то же время, миграция носит мирный и преимущественно коммерческий характер, низкая степень ассимиляции, высокая технологичность и сильные патриотические чувства китайских мигрантов, которые являются традиционными признаками китайской миграции, были предпосылками для создания глобальной, экономически сильной и сплоченной зарубежной китайской общины.

одной из основных объективных предпосылок для активизации процессов массовой миграции из Китая, признанных большинством исследователей, стала демографическая ситуация в стране. Большой размер и плотность населения в сочетании с ограниченным ростом ресурсной базы в плохих экологических условиях, бедности, безработицы. Все это стало «толчком» и фактором развития для страны избыточного населения в поисках лучшей жизни за границей.

С другой стороны, многие выезжают за границу в поисках более благоприятной бизнес-среды. Изменения в режиме выезда из страны, а затем начало открытости реформ в китайском обществе спровоцировало так называемый «иностранный огонь», выразилось в резком росте числа поездок за рубеж китайских граждан, в том числе с целью работать, учиться и жить.

Пятый этап — «новая» китайская миграция приобрела значительные размеры в конце 20-начале 21 века. Как экономически развитой страны и активного участника прибрежных и приграничных регионов в процессах сотрудничества между странами, значительно расширилась география выхода китайских граждан.

В 2010 году официальное число китайских иммигрантов было 8.344 миллиона человек или 0,6% населения Китая. Основными странами эмиграции были: Соединенные Штаты Америки, Гонконг, Япония, Канада, Сингапур, Таиланд, Австралия, Республика Корея, Макао, Китай, Италия.

Квалифицированные мигранты составляли 3,8% от общего числа иммигрантов. В 2010 году число иммигрантов в Китае было около 685800. люди, или 0,05% населения Китая, из которых 44% беженцев.

Китай занимает второе место по величине получателем, после Индии, денежных переводов. В 2010 году переводы китайских мигрантов составляли $ 51 млрд. С 2003 года они увеличились более чем в три раза (см. Табл. 4). денежные переводы составили 55 млрд. в Индию, два других крупных поставщиков трудовых ресурсов — Мексика и Филиппины — 22 и US $ 21 млрд. соответственно.

Таблица 4. Денежные переводы мигрантов в 2003-2010 гг., млрд долл. США

20032004200520062007200820092010Переводы в Китай15,05920,18624,10227,95438,79148,52448,72951,000Переводы из Китая1,5971,9982,5503,0254,3725,7374,444

Широкомасштабная и широкая география миграции привели к увеличению китайского населения в странах-получателях. На рубеже девятнадцатого и двадцатого веков, Китай стал основным источником международных миграционных потоков. Число глобальной китайской диаспоры, по мнению некоторых экспертов, варьировались от 26,8 — 27,5 млн. человек. до 57 миллионов чел50.

Успех экономического развития Китая послужили основой для появления нового типа мигранта. Наряду с миграцией традиционной семьи, возникло множество каналов для выезжающих за границу, в первую очередь, связаннных с образованием и профессиональной деятельностью. Китайские граждане активно участвуют в международных процессах миграции и стали неотъемлемой частью их.

Волна «новой» китайской миграции резко изменили облик традиционной диаспоры, глобализируется и диверсифицируется китайская община, укрепляется сотрудничество с Китаем. новая волна миграции сломала традиционную структуру поселения китайских мигрантов. Диверсификация географии привела различные типы мигрантов новые места поселения, где их географические, социальные, экономические и культурные характеристики значительно отличаются от своих предшественников.

Новое поколение эмигрантов имеют высшее образование, часто оставляют свои семьи в пользу не в странах Юго-Восточной Азии, а также в развитой части мира: Северная Америка, Австралия, а в последнее время и в Европу. Всё китайское населения США в 2000 году был равен 2,7 миллиона человек. Китайский язык стал крупнейшим азиатским языком этнического меньшинства в Соединенных Штатах, и его население растет в 4-5 раз быстрее, чем население страны в целом.

Увеличилась в масштабах первоначальная географическая база эмиграции: в провинциях Фуцзянь и Гуандун в настоящее время присоединились Чжэцзян и северо-восточных провинциях. Несемейные мигранты, отправившиеся в поисках неквалифицированной работы в настоящее время в значительной степени заменены контрактными работниками, нанятыми центральными или местными государственными органами.

Новое поколение зарубежных китайских инвесторов более богато, чем их отцы. Они имеют значительный опыт в области международного бизнеса и вполне рациональный склад ума. Они свободны от ностальгии, привязанности к родине предков, они больше привлекают перспективы создания нового бизнеса в быстро развивающейся стране, и они готовы вложить свой капитал в любое место, где есть подходящие условия для этого.

Чем шире социально-экономическая и географическая структура «новой» миграции, тем серьезнее прошли значительные изменения в традиционной китайской диаспоре, что делает ее по своей природе менее однородной и более сложной, а также расширяется спектр экономической деятельности зарубежных китайцев.

Волна «новой» миграции привела к расцвету китайских СМИ и школ за рубежом. увеличение стоимости и разнообразия ассортимента китайских ассоциаций за рубежом. Главной особенностью нового объединения — это участие в деятельности транснациональных сообществ, то есть регулярное взаимодействие с ассоциациями в других странах и с Китаем. В свою очередь, китайские власти делают полное объединение зарубежных соотечественников в различные организации и объединения.

Повышение мобильности в мире способствует формированию устойчивых каналов взаимодействия с исторической родиной и повышает патриотизм среди зарубежных китайцев, чтобы поддержать экономический успех Китая и политику правительства. Пекин активно проводит патриотическое воспитание молодого поколения зарубежных китайцев.

3.2Государственное регулирование миграции в Китайской народной республике

Необходимо уточнить, что Китай не признает двойного гражданства граждан КНР. Родившиеся за границей лицо, один или оба родителя которого являются гражданами КНР, является гражданином КНР. Тем не менее, человек, один или оба родителя которого являются гражданами КНР, но проживает за границей, имеет дату рождения Гражданство других стран, а не Китая.

Жителей Гонконга, Аомэня и Тайваня в КНР официально называют «соотечественниками» («тунбао»). лица китайского происхождения, проживающие в других странах, делятся на несколько категорий: «хуацяо» — это «китайский гражданин», постоянно проживающий за границей.

То же самое термин «цяобао»; «вайцзи хуажэнь» (буквально, «китайцы с иностранным гражданством», сокращенная форма «хуажэнь») — это хуацяо или его потомки, которые приняли или получили иностранное гражданство и, таким образом, автоматически потеряли китайское Гражданство; Иностранцы китайского происхождения. В дополнение к этим двум основным категориям, используется несколько понятий: «гуй-цяо» — это «возвращение домой для постоянного места жительства хуацяо» возвращенцев; «цяоцзюянь» — родственники китайских граждан, которые являются «хуацяо» или «гуй-цяо.» В перечни закона точно, кто был в числе «цяоцзюянь». Также есьб «Хайвай» — «за рубежом». «За рубежом» китайский — это все зарубежные китайцы в целом, независимо от национальности. На самом деле, это то же самое, что и диаспор за рубежом и т.д. английский отслеживании термина: overseas Chinese people.

Описывая государственное регулированияе миграции в КНР, следует отметить, что Китай, как один из основных источников международных миграционных потоков, обращая особое внимание на их регулирования. Политика в области миграции требуют весьма подробный всеобъемлющий иммиграционное законода и создали систему регулирования. Китай, включены в процесс миграции после запуска открытости реформ сразу же начали формировать необходимую законодательную базу.

С начала эры открытости системы миграционной либерализации, она стала одним из основных элементов реформы. внутренних проблем, связанных с процессом модернизации экономики и внешних задач по укреплению внешнего экономического положения и поддержания имиджа на международной арене. Решение занятости требует адекватного законодательства, позволяющего гражданам ездить на работу за границу. И процесс модернизации страны диктуют необходимость привлечения иностранного капитала, что также оказалось невозможно в стране закрыты.

За прошедшее время открытости реформ китайское правительство провело значительную работу по либерализации режима миграции: были устранены длительные запреты и сняты ограничения на выезд из страны для основной массы граждан. В Китае была сформирована обширная система управления миграцией, которая вместе с государственными органами центрального и регионального уровней также включает в себя ассоциации, организации и предприятия. Эта система, с одной стороны, позволяет китайскому правительству контролировать процессы входа и выхода в/из страны, но с другой стороны — значительно удлиняет цепочку принятия решений и нормативно-правовых актов. таким образом, существует объективная необходимость дальнейшего совершенствования миграционного законодательства КНР с целью его последующей унификации и интеграции.

На протяжении многих лет с начала открытия Китая, реформы правительства сформировала многостороннюю систему сотрудничества с эмигрантами, родственниками и реэмигрантами, создали условия для их приема, обучения и занятости.

Существовавшее со времен культурной революции (с середины 1960-х до середины 1970-х) отрицательное отношение к «хуацяо» и «цяоцзюань», было сдерживающим фактором миграция за рубежом. только в конце 1970-х гг. китайские лидеры Дэн Сяопин, Ли Сяннянь, ЛяоЧэнчжи и др. смогли вернуть в политику зарубежных китайцев в конструктивные, ответственные цели, провозглашенных в то время модернизации страны.

Львиная доля инвестиций из-за рубежа в Китай составили зарубежные китайцы. В последующие годы 1988-1996 гг. она была 53 — 67%. больше чем половина зарубежных китайских инвестиций проходит через Гонконг.

Соответственно, Политика китайского правительства ориентирована на возможность использовать этот уникальный канал с максимальной эффективностью. Он основан на предоставлении зарубежным китайцам многочисленных и разнообразных специальных прав и преимуществ промышленного и бытового характера, возбуждая их национальные и патриотические чувства заботы и уважения к нему.

По словам члена политбюро ЦК КПК Ван Чжаого, «вернувшиеся «хуацяо», родственники «хуацяо» и заморские соотечественники с полным основанием считаются важной силой в осуществлении великого возрождения китайской нации»; «широкие круги вернувшихся «хуацяо», «родственников хуацяо» и заморских соотечественников примут активное участие в великом деле строительства общества «малого благоденствия» («сяокан»), внесут новый вклад в славное дело модернизации отчизны».

Дэн Сяопин говорил: «Соотечественники на материке, на Тайване, в Гонконге и Аомэне, а также заморские «хуацяо» — все они суть сыновья и внуки китайской нации. Мы должны бороться вместе, добиться объединения родины и расцвета нации». В настоящее время Китай поднял сотрудничество с диаспорой на уровне первичных задач государства и ввел в качестве одного из важнейших элементов этого сотрудничества, защита интересов зарубежных китайцев, служа им в зависимости от состояния.

Одним из основных направлений в работе Пекине с диаспорой является привлечение инвестиций и технологий.

Основным документом в регулировании зарубежных китайских инвестиций является «Решение государственного совета по продвижению инвестиций» Хуацяо «и соотечественников из Гонконга и Макао» 19 августа 1999 г., его дополнительные нормативные акты центральных министерств и ведомств и органов местного самоуправления. Также важно — «Решение государственного совета по продвижению инвестиционных тайваньских соотечественников» на 3 июля 1988 г. Все вместе они образуют обширную систему правил, основное содержание которой изложено в сводном документе «вопросы инвестиций в Китае к «хуацяо», «хуажэнь» и соотечественников из Гонконга и Макао. В соответствии с законом КНР о порядке въезда и выезда из Китая иностранцев, иностранцы, которые, в соответствии с китайским законодательством в Китае делают инвестиции или несут в экономическую жизнь научно-техническое и культурное сотрудничество с китайскими промышленными и деловыми организациями, а также для других иностранцев, которым требуется длительное пребывания в Китае, на основании разрешения компетентных органов правительства Китая, могут иметь право на долгосрочное проживание в стране или на постоянное место жительства (ст. 14).

Вышеуказанные документы придают «хуацяо» и «хуажэнь» (то есть выходцы из Китая и иностранных граждан) право выбирать путь капитальных вложений: следует ли создать свою собственную компанию, или совместное предприятие или кооператив, стоит ли приобретать акции или ссуды, стоит ли приобретать в собственность здания и т.д. Потенциальный инвестор может выбрать один из проектов, предложенных местными органами власти, или предложить им свои собственные проекты, или обратиться за помощью в китайскую миссию за рубежом. эффективной формой выбора объектов сотрудничества являются инвестиционные форумы, выставки и продажа различных товаров и т.п. проводимых в стране местными организациями. Инвестиции могут быть сделаны в виде валюты, машин и оборудования для промышленного производства по лицензии. инвестиционная компания получила право на пользование землей, но не Право собственности на него.

Инвестиционные компании освобождаются от уплаты таможенных пошлин и общего коммерческого и промышленного налога на импорт определенных групп капитальных товаров: машин, оборудования, сырья, материалов, деталей, компонентов, упаковочных материалов, используемых для производства экспортной продукции, и других вещей.

Продукты, подлежащие экспортным пошлинам освобождаются от тех, если какой-либо из рассматриваемого типа производится в инвестиционной компании и не входит в число тех, экспорт которых ограничивается государством.

соотечественников из Гонконга и Макао, которые продвигнают свою продукцию на международный рынок.

Статья 2 «Положения Государственного совета по инвестиционным Стимулы» хуацяо «и соотечественников из Гонконга и Макао,» призывает китайцев «заниматься развитием Земли.» Статьи 17 и 19 дают Право инвесторам искать связи своих родственников или друзей в Китае, чтобы быть их представителями и создавать предприятия от их имени.

Такой инвестор в дополнение к преимуществам, предусмотренных настоящим Указом, должен пользоваться всеми привилегиями, которые предоставляются предприятиям с иностранным капиталом, соответствующими законами и нормативными актами государства.

Управление Государственного совета Хуацяо приветствует международные компании, принимает участие в сотрудничестве и обмене с Китаем и импором передовых технологий в Китае при содействии иностранных китайцев. Опыт показал, что совместные предприятия с зарубежными китайскими транснациональными компаниями в контексте глобализации были весьма успешной формой привлечения современных технологий, таких как, например, энергетика, телекоммуникационное оборудование, автомобильная и аэрокосмическая промышленность. То же самое относится к совместным предприятиям с зарубежными китайскими государственными компаниями.

В последние годы, ставя задачу развития западных регионов страны, китайское правительство уделяет все больше и больше внимания к участию в работе зарубежных китайских предпринимателей. Бюро Госсовета готово помочь им создать «пару» с местными сотрудниками в западных провинциях в развитии сельского хозяйства и промышленных технологий.

Освоение новых технологий на рынке в Китае, иностранные бизнесмены, китайцы не теряют своих позиций в трудоемких отраслях, которые являются традиционными для них. Интересно, что они экспортируют не только готовую продукцию: в результате развития интеграционных связей между Гонконгом и прилегающими районами «материков», который сдвинут трудоемких единицы производственных цепочек, участвующих в этих связях компании «хуацяо» и являются принятыми в Гонконге как промежуточного продукта. Этот промежуточный продукт проходит там для дальнейшей переработки, после чего продукты готовы к экспорту и частично на внутреннем рынке Китая.

Эти меры не только повышают лояльность китайской диаспоры, но и заложили основу для психологической веры в возможность оставления безопасного возвращения на родину в будущем. Помимо всего прочего, не было больше оснований опасаться, что пребывание за границей будет тенью для оставшейся семьи. Политика в отношении «цяоцзюань» и «хуацяо» образовали твердый тыл для тех, кто начал ездить за границу.

Эти меры усиливают психологическую связь с их исторической родиной зарубежных китайцев, все из которых имеют родственников в Китае, а также создают атмосферу поддержки для правительства в стране. Укрепление связей с зарубежными китайцами необходимо, чтобы помочь создать единую сеть китайского языка за рубежом, с одной стороны, облегчает задачу взаимодействия и Пекине с руководством диаспоры, а с другой — создать на выходе четкие и проверенные каналы из страны и за рубежом для привлечения новых мигрантов.

Следует отметить, что миграция происходит в различных формах: в форме труда и бизнеса, туризма, семьи, отдыха, миграции и т.д. Эти разные по своим целям миграционные потоки требуют различных подходов в их изучении.

В настоящее время бизнес и миграция рабочей силы за рубеж являются стратегическим направлением развития миграционной политики КНР.

Формирование и развитие миграционных направлений тесно связано с тенденцией развития страны, и, прежде всего, направлена на решение некоторых задач модернизации страны и привлечения капитала и технологий.

Благодаря либерализации режима по выезду из страны, граждане смогли выехать за границу на работу в порядке индивидуальной занятости, а также в коммерческих целях. Это помогло уменьшить давление на внутренний рынок труда. Со второй половины 1980-х годов начали увеличиваться инженерные и строительные и подрядные деятельности за рубежом.

Значительное влияние на трудовую миграцию и бизнес повлияла стратегия, по внешнеэкономическому продвижению Китая в 2000 г. Применение данной стратегии включала все виды внешнего экономического сотрудничества китайских предприятий, и имела стимулирующее влияние не только на инвестиции, но и открытие компаний за рубежом, реализацию иностранной занятости.

Активизация внешнеэкономической деятельности и продукция китайских предприятий на международных рынках способствуют росту потока китайских граждан, выезжающих за границу. Эта миграция носит экономический характер и тесно связана с государственной политикой, чтобы увеличить количество контрактов и объем инвестиций за рубеж.

Учитывая, что основное расширение присутствия китайских компаний за рубежом, запланированное на период после 2010 года, в ближайшие десять лет следует стоит ожидать увеличения числа выхода китайских граждан за рубеж, в связи с предпринимательской активностью и занятостью, а также дальнейшего повышения конкурентоспособности китайских предприятий на рынке труда и строительства и подрядных работ.

другим не менее важным для китайской миграции, является учебная миграция, которая является важным направлением активизации миграционной политики Китая. Китайское правительство проводит активную политику поощрения выезда за границу, чтобы учиться и вернуться на свою родину, чтобы тогда китайские рабочие смогут преодолеть научно-техническую отсталость страны. Для эффективной реализации внешнеэкономической стратегии китайские предприятия нуждаются в квалифицированном персонале с соответствующими международными стандартами в области знаний и управленческих навыков. Тем не менее, китайское образование в настоящее время не в состоянии полностью удовлетворить текущие потребности в области образования, в том числе из-за наличия значительных пробелов в некоторых областях науки и техники. Выход из этой ситуации становится активным направлением студентов на учебу за границу.

Образовательная миграция из Китая быстро развивается, за период 1978-2008 годы ее размер увеличился на двести раз. В дальнейшем, по мере роста экономики более богатые люди будут появляться в стране, имея возможность посылать своих детей учиться за границу, поэтому стоит ожидать роста трансграничных миграционных потоков такого рода в Китай. Это, несомненно, является положительным фактором для включения Китая в международные экономические процессы, принятия и адаптации международных стандартов и практик управления.

Тем не менее, мы должны принять во внимание тот факт, что массовое бегство учиться за границу стал каналом «утечки мозгов», а с точки зрения качества обученных и их возврата обратно из-за рубежа, это далеко не самые блестящие и талантливые студенты. С другой стороны, механизмы, которые были найдены китайским правительством, позволили эффективно взаимодействовать и включать зарубежные китайские кадры в процессы модернизации страны без их переезда на постоянное место жительства в Китай.

Приезжая в Китай, они приносят с собой передовую практику, технологии и системы управления и качества. Китайское правительство надеется, что с помощью возвращения квалифицированных и талантливых специалистов, Китай будет в состоянии подготовить ученых, исследователей, административный персонал и специалистов, которые знакомы с международной практикой и процедурами, и, таким образом, чтобы сделать прорыв в технологии, и добиться серьезного прогресса на международных рынках.

Заключение

таким образом, на основании исследования можно сделать вывод, что основной поток иммигрантов направляется в более развитые регионы мира, такие как Европа, Северная Америка, Азия. однако в последнее время поток усиливается в страны Юго-Восточной Азии и Восточной Азии, так называемые «азиатские тигры», и быстро растущие азиатские рынки, которые также привлекают квалифицированной рабочей силы для производства новых идей, технологий и т.д.

Уровень образования и профессиональная квалификация мигрантов в целом ниже, чем у местных жителей. Социальный состав низкоквалифицированных мигрантов диверсифицирован на работников в строительстве, сельском хозяйстве, горнодобывающей промышленности и т.д., предпринимателей, инвесторов, высококвалифицированных специалистов. Сокращение числа и старение населения Европы приводит к необходимости компенсации за счет иммиграции. несмотря на временные и сезонные нехватки неквалифицированного персонала, чтобы выполнить тяжелую, грязную, опасную и плохо оплачиваемую работу, основной дефицит ощущается в группе высококвалифицированных специалистов технического профиля, биотехнологии, информационные технологии и т.д. денежные переводы домой составляют большую часть бюджетов развивающихся стран, а также некоторые страны почти полностью живут за счет денежных переводов, сделанных их гражданами из-за рубежа.

после анализа опыта европейских стран, следует отметить, что приток иностранной рабочей силы в экономики европейских стран является объективной необходимостью. Иммигранты уже ослабили напряженность на рынке труда, дали толчок к развитию целого ряда отраслей сельского хозяйства, строительства, гостиничного бизнеса. Если текущая демографическая ситуация в ЕС, которая характеризуется низким уровнем рождаемости, сохранится, то к 2050 году население Западной Европы резко сократится. Ожидается, что в этих странах произойдет снижение производства, рабочие места будут незаполненные и, в целом, будет застой обществе. Сохранение демографического баланса и текущего уровня жизни требуют приблизительно 50 миллионов мигрантов.

Европейские страны используют различные модели миграционной политики: ассимиляцию, сегрегацию, между потребностями экономики, что требует дополнительных трудовых ресурсов, а также необходимостью решения демографической проблемы, с одной стороны, и стремления общества, охваченного антииммигрантскими настроениями, с другой. Кроме того, мы не должны забывать о болезненном восприятии сотнями тысяч перемещенных лиц — беженцев — своей идентичности. Они воспринимаются как граждане второго сорта.

Борьба с расизмом, а также проблемы интеграции иммигрантов, во многом зависит от позиции властей. Важную роль здесь может играть как школа, так и средства массовой информации при условии, что они обязуются в сотрудничестве с властями распространять общий Кодекс поведения для иммигрантов.

В европейской практике, для эффективной интеграции мигрантов недостаточно только законодательство: необходимо больше поддержки в обществе, и соответствующее отношение к себе. Интеграция иммигрантов в новое общество — это всегда двусторонний процесс, с участием иммигрантов и их желанием стать частью общества, а также готовностью европейцев сделать их своими собственные полноправными членами.

В последние годы разработка нового миграционного потока, «новой» китайской миграции, которая была результатом крупномасштабных изменений в китайском обществе с связана с периодом реформ открытости. Восемнадцать миллионов человек, которые бежали из Китая после начала реформ в конце 1970-х годов, существенно изменили облик диаспоры, а также восприятие китайцев в принимающих обществах. Китайское правительство создает благоприятные условия для привлечения инвестиций из-за рубежа от китайцев и их родственников. Рост китайской миграции привел к образованию крупных и хорошо зарекомендовавших себя китайских общин за рубежом под руководством Пекина. Формирование таких сообществ не только помогает новым иммигрантам остаться за границей, но и значительно стимулирует миграционные потоки, происходящие из Китая. Китай уступает только Индии, крупнейшим получателем денежных переводов, объем которых равен половине годового притока ПИИ.

Для эффективного управления миграционных потоков, китайское правительство провело значительную работу по созданию законодательной и институциональной базы. Но исследование показало, по мнению многих экспертов, на сегодняшний день, Китай еще не сформировал полный пакет законов в рамках миграционного законодательства. Ряд проблем, особенно с межсекторальным взаимодействием существует и институционально. Все это находит свое отражение во фрагментации определенных областей миграционной политики, связанных с решением узконаправленные целей.

В целом, миграция, несомненно, выгодна для Китая, потому что в какой-то степени решает проблему безработицы на внутреннем рынке труда и снижает социальную напряженность в обществе, она является источником капитала и инвестиций, а также руководства и деловой информации. Осуществление «четырех модернизаций» и построение «общества благосостояния», реализация политики открытости, реализация внешнеэкономической политики «путь к внешней стороне», возрождение концепции китайского национализма — во всех эти ключевых областях состояния развития китайской миграции играет значительную роль. Похоже, что в обозримом будущем миграция будет оставаться эффективным инструментом для китайского правительства для решения внутренних и внешних проблем страны.

Прогнозируется, что в ближайшие 10-15 лет, тенденция массовой миграции из Китая по-прежнему продолжится. учитывая действия правительства Китая по стимулированию трудовой и учебной миграции, а также активной реализации стратегии «переход за рубеж», ожидается, что число граждан, выезжающих по этим каналам будет увеличиваться. Несмотря на то, что в первую очередь, все возникает из-за экономического характера миграции, то очевидно, что такое стимулирование будет априори недолгим. однако, правительство КНР отказалось от политике «один ребенок — одна семья» в ноябре 2015 года, поэтому ожидается увеличение числа жителей Китая и дальнейшее производство и развитие экономики.

Список использованной литературы

1.Бекяшев Д.К., Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции. — М.: Проспект, 2016. — 392 с.

2.Клех И. миграции. — М.: НЛО, 2014 (цифровое издание в формате PDF)

3.Ларин А.Г. Китай и зарубежные китайцы. М., 2008; Ларин А.Г. Китайские мигранты в россии. История и современность. М., 2009.

4.Лифшиц М. Влияние миграции и естественного воспроизводства трудовых ресурсов на экономический рост в странах мира. — м.: Синергия, 2013. (цифровая версия в формате PDF)

10. Ломакин В.К. Мировая экономика. Учебник. М., «ЮНИТИ», 2005.

11.Лузянин С.Г. россия и Китай в Евразии: международно-региональные измерения российско-китайского партнерства. М., 2009.

12.Малахов В. Национализм как политическая Идеология. — М., 2012. 13. Малышев Е.А. Регулирование внешней трудовой миграции.-М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 182 с

14. Международная миграция населения и демографическое развитие. Выпуск 28. — М.:Проспект, 2016

15. Международные отношения. Учебник под ред. Н.Н. Ливенцева. М., «Издательство Проспект», 2005.

16мировая экономика. Учебник под ред. проф. А.С. Булатова. М, «Экономисте.», 2012.

17Покивайлова Т. Миграция и эмиграция в странах Центральной и Юго — Восточной Европы в XVIII-XX вв. — СПб: Алетейя, 2011. — 488 с.

18Современное международное Право. Теория и практика (под ред. Б. Ашавского). — М.: Оригинал-макет, 2015. — 432 с.

19Сталкер П. международная миграция. — М.: Книжный Клуб Книговек, 2015. — 192 с.

Учебная работа. Международная миграция рабочей силы и роль Китайской народной республике (управленческий аспект)

Учебная работа. Международная миграция населения

международная миграция населения

Министерство образования и науки российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

вышего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Кафедра мировой экономики финансовый факультет

Доклад

Международная миграция населения

Москва-2015

Оглавление

Введение

Глава 1. международная миграция населения

.1 Понятие международной миграции

.2 Виды международной миграции

.3 Основные центры и направления международной миграции

Глава 2. Факторы и условия международной миграции населения

Глава 3. Статистический анализ международных миграционных процессов

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

международная миграция стала проблемой глобального масштаба, занимающей важное место во всемирной повестке дня. По оценкам ООН, число международных мигрантов достигло к 2013 году почти 232 млн. человек против 154 млн. в 1990 году, увеличившись на 50%. Большая часть международных мигрантов проживает в более развитых странах мира. вместе с тем миграционные потоки становятся все более разнообразными. В последние десятилетия многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Южной Америки и Западной Африки, отличающиеся быстрым ростом экономики, стали значительными центрами притяжения миграции.

Грамотное решение проблем миграции населения очень актуально в наше время, так как от правильности выбранной миграционной политики зависит не только современное социально-экономическое и демографическое положение в стране, но и положение в ближайшие десятилетия.

Цель этой работы — дать определение международной миграции, указать основные центры и направления. описать виды международной миграции в различных классификациях, а так же ее причины, факторы и условия.

Глава 1. Международная миграция населения

международный миграция центр статистический

1.1 Понятие международной миграции

Международная миграция — внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну — иммиграция. несмотря на предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют различия. Так, в Германии иммигрантами считаются «лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране», в японии — «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», в США — «иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного проживания в стране», в Российской Федерации — «лица, приезжающие работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1,5 месяцев), и лица, их сопровождающие».

Определенные трудности при анализе международной миграции населения обусловлены также значительной разнородностью источников данных о ней. По мнению экспертов ООН, необходимо выделять три основных источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные, получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего источника, наиболее достоверны.

.2 Виды международной миграции

Выделяют следующие виды международной миграции населения:

безвозвратная (постоянная), осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране;

временно-постоянная — как правило, ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (в зависимости от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту«, «постоянные трудящиеся-мигранты»;

сезонная — связанная с кратковременным (в пределах 1 года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидности сезонной миграции — кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты, «мигранты-сезонщики» и др.;

маятниковая (челночная, приграничная) — ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими-фронтальерами». Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно);

своеобразный вид современной международной миграции населения — нелегальная (незаконная) иммиграция. Нелегальные мигранты — лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй половины 1970-х гг. наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Рост нелегальной иммиграции объясняется многими факторами; основной из них: мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу;

вынужденная — обусловлена прежде всего политическими и экологическими факторами; она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др. В 1980-1990-х гг. резко возросли не только масштабы, но и сложность проблем, связанных с этим видом международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув многие страны мира;

особый вид международной миграции населения — эпизодический — связан прежде всего с международным туризмом и другими подобными поездками за рубеж.

В 1990-х гг. значительно возросло число мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище.

Все виды международной миграции населения относительно условны и тесно переплетаются друг с другом. Основная роль в современной международной миграции населения принадлежит трудовой миграции.

характерная особенность современной международной миграции населения — постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех стран мира.

.3 основные центры и направления международной миграции

В международной миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

миграция из развивающихся в развитые страны;

миграция в рамках развитых стран;

миграция рабочей силы между развивающимися странами;

миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся в развитые страны);

миграция работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь.

Привлечение интеллектуальной миграции для США — обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особого программного обеспечения обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Это происходит потому, что затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.

Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. однако и для этих стран характерно такое явление, как «утечка умов«, например, из Западной Европы в США.

Особо следует рассмотреть миграцию в рамках бывших социалистических стран и СНГ. известно, что СССР импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. ныне к ним добавились рабочие из Китая.

В 90-е годы возникла миграция рабочей силы в Россию из стран ближнего зарубежья: из Украины, Белоруссии, Молдавии. причины этой миграции чисто экономические — рабочие из этих стран едут на заработки в Россию.

Основными причинами привлечения иностранных работников на российские предприятия являются нехватка рабочих отдельных профессий, специальностей, а также нежелание местного населения выполнять предлагаемую работу. Такая ситуация наиболее характерна для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства.

одна из главных причин использования иностранной рабочей силы из стран ближнего зарубежья в пограничных районах — ее экономическая выгодность: отсутствие значительных транспортных расходов на доставку рабочей силы, а также существенных затрат на размещение и обустройство в случае маятниковой миграции.

Можно также отметить следующее:

иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая сторона экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут быть уволены;

иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.

Однако нужно сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряженности в обществе (занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональную неприязнь и др.

Основная выгода стран-экспортеров состоит в том, что экспорт рабочей силы рассматривается как весьма важный источник валютных поступлений. Имеется три основных прямых источника валютных доходов от экспорта рабочей силы:

Налоги с прибыли фирм-посредников;

денежные переводы мигрантов на родину на поддержку семей и родственников;

личное инвестирование мигрантов (привоз на родину средств производства и предметов длительного пользования, наличных средств, используемых на инвестиционные цели).

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и страны Западной Европы.

Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет эмигрантов. В 50-е годы в США стали проводить политику высококвалифицированных кадров, которая осуществляется и до сегодняшнего времени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас представляют преобладающую группу иммигрантов в США.

другой традиционный центр притяжения рабочей силы — Западная Европа. По оценке международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Франция и Германия.

Важным центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране насчитывается до 200 тыс. иностранных работников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию иммигрантов.

Глава 2. факторы и условия международной миграции населения

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и не экономического характера. К последним относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Экономические:

потребности развития производительных сил, перерастающих национальные рамки;

быстрый рост международного разделения труда;

рост взаимозависимости национальных хозяйств;

сближение национально-экономических и политических структур;

складывающийся региональный хозяйственный комплекс;

экологический кризис во всем мире, особенно болезненно складывающийся в условиях географической тесноты в Западной Европе;

Политические:

социальная напряженность, связанная с массовой безработицей;

вооруженный конфликты в стране.

причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени: служащие, специалисты и ученые.

Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, причем зачастую они пересекаются. Решающее иногда ее исторические, географические, этнические корни.

В настоящее время к положительным последствиям трудовой миграции специалисты относят:

) смягчение условий безработицы,

) появление для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов,

) приобретение ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.

среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать следующие последствия:

) тенденции роста потребления заработанных за границей средств,

) желание скрыть получаемые доходы,

) «утечку умов«, иногда и понижение квалификации работающих мигрантов.

Глава 3. Статистический анализ международных миграционных процессов

Изучив Диаграмму 1 (приложение 1), можно прийти к следующим выводам. В 2013 году самым мощным коридором миграции стали перемещения из одних стран Азии в другие страны того же региона (Азия — Азия) — 54 миллиона международных мигрантов. В период 2000-2010 годов число международных мигрантов в этом коридоре увеличивалось в среднем на 1,5 миллиона человек в год. В 2010-2013 годы прирост снизился до 0,8 миллиона человек в год (рис. 1). Значительный прирост числа международных мигрантов наблюдался также в перемещениях из одной европейской страны в другую (Европа — Европа) — на 0,6 миллиона человек в среднем за год в период 2010-2013 годов. Прирост числа международных мигрантов по коридору из Латинской Америки в Северную Америку (ЛА — СА), самый большой в 1990-2000 годы — 0,8 миллиона человек в среднем за год — устойчиво сокращался и снизился до 0,3 миллиона человек в год в 2010-2013 годы, уступив третье место по величине приросту числа международных мигрантов из одной африканской страны в другую (Африка — Африка). Прирост числа международных мигрантов из азиатских стран в европейские (Азия — Европа) был относительно устойчивым.

изучив Диаграмму 2(Приложение 2), можно сделать следующие выводы. Объемы миграции по основным коридорам между отдельными странами существенно изменялись. В 1990-2000 годы семь из десяти основных по приросту числа международных мигрантов коридоров имели в качестве страны назначения (проживания) одну из развитых стран, в том числе пять — США (рис. 2). значительный прирост числа международных мигрантов в США был связан с эмиграцией из Мексики, Индии, Пуэрто-Рико, Китая и Вьетнама. Самым мощным коридором, как и в последующие годы, были миграционные потоки из Мексики в США, благодаря которым население США ежегодно увеличивалось в среднем на 500 тысяч человек. Еще два мощных потока направлялись в Германию (из россии и Казахстана), а три сложились между азиатскими странами: из Индии в ОАЭ, из Мьянмы в Таиланд, из государства Палестины в Иорданию.

В Таблице 1(Приложение 3) представлены основные направления международной миграции. По данным этой таблицы миграционный прирост в 2013 году в россии составил — 482 241 человек, из них — 422 738 со странами СНГ и 5899 с другими странами. Наибольшее число людей прибыло из Узбекистана — 118 130, Украины — 49 411, Казахстана — 45 506. Выбыло больше всего в Узбекистан — 31 559, Украину — 55 037 и Казахстан — 51 958. Из стран, не входящих в СНГ, прибыло больше всего из Китая — 8149, Грузии — 7665, Корейской Народно-Демократической Республики — 5023 и Германии — 4166. Выбыло из РФ — 186 382, больше всего в Узбекистан — 50 864. Из стран дальнего зарубежья — в Китай — 7527, КНДР — 3891, в Германию — 3979, в США — 1485.

Заключение

Международные миграционные потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все стороны жизни мирового сообщества.

Из всех видов и форм международной миграции в течение последних десятилетий наиболее динамично развивалась временная трудовая миграция. Так, за 1990-е гг. численность временных трудовых мигрантов в Соединенных Штатах увеличилась в четыре раза, в Австрии — в три раза, в великобритании — в два раза, в Российской Федерации — более чем в пять раз. Это связано, с одной стороны, с распространением и все большей доступностью средств транспорта, упрощающих передвижение людей и «сокращающих» расстояния между странами. В этих условиях временная работа за рубежом часто представляется для мигранта более предпочтительной, чем переселение, поскольку связана с меньшими материальными и нематериальными издержками.

С другой стороны, глобализация мирового рынка труда требует большей гибкости миграционного поведения, которую как раз и может гарантировать временная трудовая миграция. наконец, привлечение иностранных работников на временной основе соответствует целям иммиграционной политики большинства принимающих государств.

На протяжении второй половины XX в. спрос на труд иностранных работников в принимающих странах эволюционирует в сторону более квалифицированной рабочей силы, а принимающие страны поощряют привлечение квалифицированных иммигрантов в те отрасли и секторы национальной экономики, которые испытывают дефицит местных работников.

В результате изменения квалификационной структуры миграционных потоков заключаются, прежде всего, в увеличении среди мигрирующих доли лиц с высоким уровнем образования и профессиональной квалификации.

В свою очередь, низко— и неквалифицированные мигранты обнаруживают на своем пути все новые преграды, закрывающие доступ в страны «конечного назначения«.

Список использованных источников

Литература

1.Е.Г. Ефимова, С.А. Бордунова: мировая экономика: Учебное пособие. М.: МГИУ, 1998. 86 — 93.

2.А.П. Киреев, международная экономика. в 2-х ч. Ч. 1. Международная экономика: движение товаров и факторов производства. Уч. пос. для ВУЗов. — М.: Международные отношения, 1998. — с. 283-320.

.Экономика: Учебник. Под ред. А.С. Булатова. — М.: Юристъ, 1999.

.законпоследними изменениями от 13.04.2000.

5.Бреева Е.Б. Основы демографии [текст]: уч. пособие / Е.Б. Бреева. — М.: Дашков и Ко, 2004. — 352 с.

6.Юдина Т.Н. Социология миграции [Текст]: учеб. пособие для студ. вузов / Т.Н. Юдина. — М.: Академический проект, 2006. — 272 с.

Интернет-ресурсы

1.Федеральная служба государственной статистики

<#"justify">2.Центр исследований и аналитики Фонда перспективы

<#"justify">Приложения

приложение 1

Диаграмма 1 — Среднегодовой прирост числа международных мигрантов по пяти крупнейшим коридорам миграции между регионами мира, 1990-2013 годы, млн. чел.

приложение 2

Диаграмма 2 — Среднегодовой прирост числа международных мигрантов по десяти крупнейшим коридорам миграции между странами мира, 1990-2013 годы, тысяч человек в год.

Приложение 3

Таблица 1 — Динамика международной миграции населения 2001-2013 гг.

Учебная работа. Международная миграция населения