Учебная работа № 11545. «Реферат Цели, задачи и функции государства

Выдержка из похожей работы

Основные юридические нормы, регулирующие
определенную сферу общественных отношений, систематизированные и изложенные в
логической последовательности, объединяются в кодексы (Кодекс законов о труде,
Гражданский кодекс, Уголовный кодекс и др.),Отметим также, что конституции,
конституционные и органические законы являются источниками конституционного
права в полном объеме, обычные же законы — либо в полном объеме, либо частично
(в зависимости от наличия в них конституционно-правовых норм).

Законы дополняют декреты
Президента Республики Беларусь,Они могут привести также к их изменению,В
последнем случае декреты подлежат рассмотрению и утверждению Парламентом —
Национальным собранием, после чего они приобретают силу закона.

Все другие нормативные акты,
издаваемые в Республике Беларусь, являются подзаконными,Они именуются так
потому, что должны соответствовать закону и не противоречить ему,К подзаконным
относятся:

указы и распоряжения
Президента Республики Беларусь;

постановления палат
Парламента Республики Беларусь;

постановления и распоряжения
Совета Министров Республики Беларусь;

приказы и инструкции
министерств, ведомств, нормативные акты функциональных органов;

регламенты палат Парламента
Республики Беларусь;

заключения Конституционного
Суда Республики Беларусь;

решения местных органов
управления и самоуправления (Советов депутатов, исполнительных комитетов);

акты международного права
(Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей
ООН 10 декабря 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах
от 19 декабря 1966 г,и др.);

нормативные акты, принятые в
рамках СНГ;

законы и другие нормативные
акты, принятые в рамках СССР (в части, не противоречащей Конституции и законам
Республики Беларусь);

акты, издаваемые в порядке
толкования конституционных норм.

Нормативный характер носят
также приказы, положения и инструкции, издаваемые на предприятиях для
регулирования отношений, складывающихся в процессе
производственно-хозяйственной деятельности,Поскольку такие нормативные акты
действуют только в пределах соответствующего предприятия, содержащиеся в них
правовые нормы называются локальными.

Важное место в механизме
правового регулирования государственного управления занимают составные его
элементы: законность, дисциплина, контроль и надзор.

Сущность законности состоит в
единообразном понимании и соблюдении действующего законодательства всеми
органами государства, общественными организациями, должностными лицами и
гражданами,В то же время издание законов и других нормативных актов не ведет к
автоматическому их исполнению,Нужна соответствующая организация по обеспечению
законности в государственном управлении путем закрепления экономических,
политических, правовых и организационно-правовых гарантий, например,
деятельность определенных органов по охране законности, создание механизма
восстановления нарушенных правовых норм.

Государственный контроль
осуществляется всеми государственными органами,Особая роль в обеспечении
законности и дисциплины принадлежит Президенту Республики Беларусь как гаранту
Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президентский контроль в сфере управления вытекает из его конституционных
контрольных полномочий и осуществляется в форме непосредственного контроля (в
области подбора и расстановки кадров на республиканском уровне и президентской
вертикали) или через соответствующие президентские структуры,

К наиболее общим функциям
государства относятся:

¾интегративная, заключающаяся в регулировании взаимоотношений
социальных групп, коллективов и граждан с целью достижения общественных
компромиссов, определенного единства всех социальных групп и слоев населения;

¾содействие воспроизводству человеческого фактора во всех его
аспектах;

¾функция обеспечения единой государственной власти в обществе:
государство есть институциональная (упорядоченная, закрепленная правовыми
нормами) форма бытия общественной власти;

¾управленческая функция: государственные институты
осуществляют политическое руководство и административное управление
деятельностью социальных субъектов и отношений, связанных с общественными
интересами.

По направлениям
управленческой деятельности выделяются следующие функции государства:

1,Политическая — направлена
на обеспечение целостности, сохранности государства, его суверенитета.
Посредством политической функции обеспечиваются разрешение конфликтных ситуаций,
преодоление противоречий в обществе, налаживание сосуществования в рамках и
посредством законности.

2,Социальная — позволяет
обеспечивать на всей территории государства права и свободы каждого человека и
гражданина,Содержание этой функции имеет и расширенное понимание,
предусматривающее создание всего многообразия условий воспроизводства и
развития человека: образование и воспитание человека, формирование
социокультурного пространства, социальную защиту и справедливость и др.

3″